第2种观点： 是行政单位，一般为的派出机关。 事处是市辖区或功能区管委会(例:经济技术开发区管委会)的派出机关，受市辖区或功能区管委会领导，行使区或功能区管委会赋予的职权。 事处是市辖区或不设区的市的派出机关。事处是我国乡级行政区街道的管理机构。市辖区、不设区的市的，经上一级批准，可以设立若干事处，作为派出机关。 街道与乡和镇等同属乡级行政区。由于中国城市化进程的加快，有很多县也相继设置街道作为行政区划单位，渐渐朝"市建制"转变。如2009年9月，湖南沙县撤销星沙镇，设立星沙、湘龙、泉塘3个街道;重都县设有名山街道、山东高唐县设有鱼丘湖街道、广东龙门县设有龙城街道等;2016年浙江省行政区划变更后，德清县设立武康街道、舞阳街道、阜溪街道、下渚湖街道，永嘉县辖东城、南城、北城、瓯北、乌牛、黄田、三江7个街道;2019年贵州册亨县行政区划调整后从原者楼街道析出部分村寨，设置高洛街道。 有些地级市的辖区的行政机构用"区办事处"来代替区职能，如广东东莞莞城区办事处等。此外，很多地区伴随经济快速增长，城市化进程加快，最具典型的为北京近郊乡镇，这些地区仍旧保留原来的乡镇建制，乡镇加挂"地区办事处"牌子，乡镇以下的区划单位以社区为主。法律依据：《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级组织法》第八十五条 省、自治区的在必要的时候，经批准，可以设立若干派出机关。县、自治县的在必要的时候，经省、自治区、直辖市的批准，可以设立若干区公所，作为它的派出机关。市辖区、不设区的市的，经上一级批准，可以设立若干事处，作为它的派出机关。
第3种观点： 法律分析：事处属于机关。 事处,是我国乡级行政区街道的管理机构。市辖区、不设区的市的,经上一级批准,可以设立若干事处,作为派出机关。街道与乡和镇等同属乡级行政区。 法律依据：《中华人民共和国》第二条 中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。人民依照法律规定，通过各种途径和形式，管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务。第三条 中华人民共和国的国家机构实行民主集中制的原则。全国人民代表大会和地方各级人民代表大会都由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。国家行政机关、监察机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。和地方的国家机构职权的划分，遵循在的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性的原则。