法律分析：国家实行城乡统筹的就业。根据我国《就业促进法》第二十条的规定，国家实行城乡统筹的就业，建立健全城乡劳动者平等就业的制度，引导农业富余劳动力有序转移就业。县级以上地方推进小城镇建设和加快县域经济发展，引导农业富余劳动力就地就近转移就业；在制定小城镇规划时，将本地区农业富余劳动力转移就业作为重要内容。
法律依据：《中华人民共和国就业促进法》 第二十条 国家实行城乡统筹的就业，建立健全城乡劳动者平等就业的制度，引导农业富余劳动力有序转移就业。县级以上地方推进小城镇建设和加快县域经济发展，引导农业富余劳动力就地就近转移就业；在制定小城镇规划时，将本地区农业富余劳动力转移就业作为重要内容。县级以上地方引导农业富余劳动力有序向城市异地转移就业；劳动力输出地和输入地应当互相配合，改善农村劳动者进城就业的环境和条件。