计划生育利国利民是我国的基本国策,虽然已经是家喻户晓,是一项常抓不懈的工作,如何继续将20xx年的计生工作在我社区中开展的有声有色,是需要我们深刻深究的,为了确保计划生育全年工作任务的落实,完成各项工作任务,根据我们社区实际情况制定本计划:
一、加大宣传力度,提高宣传率
随着计划生育生殖健康优质服务的全面开展,计划生育服务领域不断拓宽,从避孕节育服务拓展到包括孕产期保健的生殖健康服务,以及开展婚育新风的宣传教育活动,都离不开宣传工作,要利用社区中的大小会议各种阵地向群众宣传计划生育的,法律、法规,积极发挥社区计生办的作用,利用社区协管员和楼栋长、志愿者及信息员队伍,采取形式多样对不同人群开展有针对性的宣传教育,根据广大育龄人群的需要,提供优质的计划生育和生殖健康服务,对特殊人员送资料上门,普通群众通过宣传栏获取信息,在社区居民中广泛开展“预防艾滋病知识”“青春健康”宣传教育,使社区居民科学掌握计生保健知识,提高他们的生活质量,同时也使育龄人群生殖保健意识有所加强。
为了有效控制人口数量,提高人口素质稳定低生育水平,切实转变群众生育观念,婚育新风,关爱女孩,计划生育科普知识及预防艾滋病知识的宣传达95%,宣传入户率达100%,对重点人群进行入户宣传率达100%,开展树立珍爱生命预防妇科疾病,提高生殖保健水平,增强群众的自我保健能力,认真开展事处不知的活动。
二、勤于走访,实际服务群众并加大对流动人口的管理
人口计划工作市做人的工作,关系复杂,工作量大,在开展计划生育工作中,要树立以人为本的工作理念,要经常登门拜访,一是摸清户信息便于管理,二是联络感情便于开展工作,三是送上社区的一番关爱,把最新的计生婚育新风宣传到他们,给她们送去生殖健康、科学育儿、产后保健、避孕选择等知识的宣传资料,这样的温馨服务是社区居民所需要的。
继续积极开展每月一查,每季度已核对的计生普查验证工作,为了方便流动人员做好计划生育,把计生宣传材料、避孕工送到他们的手中,让流动人员享受与户籍人员同样的服务。此外,为了进一步提高流动人口计划生育管理和服务水平,制定流动人口管理与服务办法,及时掌握流动人口生育变化情况。对流动人口开展各种形式的人口与计划生育宣传教育。流动人口已婚育龄妇女是计划生育管理服务的重点婚育状况要详细掌握。建立管理档案。积极做好计划生育信访工作,及时化解群众矛盾。
三、坚持依法行政,公正执法,文明执法
继续深入贯彻落实“一法三规一条例”,大力开展普法教育,增强公民的计划生育法律意识和法制观念,提高依法实计划生育的自觉性,进一步完善和落实行政执法责任制,切实加强自身的素质,严格执行“七不准”“十禁止”规定,继续进行社区计划生育独生子女家庭救助奖励金的发放。
四、协会工作
坚持以人为本着力解决计划生育困难家庭中的实际问题,增强协会组织的生命力和凝聚力。
五、技术服务和药具管理
对有避孕需求的育龄妇女进行避孕指导和提供避孕药具,对使用药具失败和有副反应着及时帮助处理。及时为育龄妇女办理《计划生育生殖保健服务证》。
认真管理药具的发放。对重点人员重点随访。帮助解决使用药具遇到的问题,做到底数清,情况明。
在进行规划统计时,要做到各种簿册健全,做到无瞒报、漏报、错报、计划外现象发生。
人口和计划生育事业关系到国家富强和民族振兴,责任重大,任务艰巨。我们一定按照科学发展观的要求,以深厚的感情,严肃的态度,务实的作风,全力做好人口和计划生育工作。群众的需求度和满意度,是检验我们工作的尺子,我们要在优质服务工作方面有所新的突破,以满足现时社区居民的精神文明需求。
(一)落实计划生育,模范带头熊满娥与朱加兴结婚的时候,还是在70年代中期。那时候,多生一个小孩,在生产队就可以多分一份口粮,在某种程度上,这也是部分劳动力填饱肚子的重要途径,所以在当时,一对夫妻生上四、五个小孩是很平常的事。熊满娥生育第二孩以后,公社钟献章动员她去做结扎,虽然60多岁的公公婆婆还想让她再生一个,但熊满娥二话没说,主动到当时的地区医院落实了女扎手术。她说:党号召我们实行计划生育,总要有一些人带头执行,我们夫妇就愿意起这模范带头作用。在她的带动下,朱加兴一家六兄妹,没有一人违反计划生育。到了下一代,熊满娥教育子女要遵纪守法,自觉实行晚婚晚育。其女儿朱海丽年满24周岁才结婚,生育第一胎就申领了《独生子女证》,儿子朱海兵今年25岁,亲朋威友都忙着为他物色对象,但熊满娥说,我家海兵还小,国家提倡晚婚晚育,过几年再说吧。
(二)宣传计划生育,妇唱夫随
(三)抓好计划生育,尽职尽责
(四)奉献计划生育,不辱使命熊满同志在20多年的工作实践中,将全部心血和精力倾注于党和人民的事业,倾注于计划生育工作。去年9月,计划生育集中活动期间,熊满娥身患重感冒,浑身畏冷发烧,本应该在家休养治疗。但由于工作任务紧,她仅在其丈夫朱加兴那儿输了两瓶液,便投入紧张的秋季活动中。由于没有及时治疗,她先后两次晕倒在地。为此,在全体党员和广大村民中,她也获得了“拼命女郎”雅号。与此同时,熊满娥在家庭中也充当了一个实实在在的“贤妻良媳”。家庭内外,她都利用工作之余整理得井井有条,年届86岁的老公公需要照顾,她总是每天早上把火烧好,每餐把热饭热菜送到他的手上,保证了老人生活起居随心所欲。而今,老人逢人便夸,身边有这样一个好儿媳妇,真不知是哪辈子修来的福。由于熊满娥多年来忍辱负责,勤奋工作,双桥村的计划生育工作已经形成了以村为主的工作格局,近几年来,连年被评“计划生育先进单位”。熊满娥本人也多次被省、市、县授予:“计划生育先进个人”、“先进工作者”、“优秀党员”等荣誉称号。而其家庭更是多次被评为“双文明户”、“五好家庭”、“计划生育模范户”。于平凡处见永恒。熊满娥的一家用亲身经历为基本国策描下了浓墨重彩的一笔,用实际行动为计划生育写下了辉煌灿烂的篇章。
20xx年我们全面落实党的__大六中全会精神,继续深化执行计生条例,教育广大育龄妇女遵守计划生育条例,遏制人口过快增长,为我镇经济建设保驾护航。
(一)以党的__大精神为指导,进一步思想,转变观念,开拓进取,求真务实,切实推进我镇“依法管理、村民自治、优质服务、推动、综合治理”工作新机制的建立,坚持依法行政、坚持以人为本,广泛深入地开展计划生育优质服务,营造计划生育的良好环境,搞好计划生育综合治理,不断创新人口和计划生育工作新思路、新方法,力争我镇计生工作再上新水平、再上新台阶。确保县上下达的各项指标完成。
(二)深化宣传教育,倡导新型生育文化,继续深入贯彻执行“一法一条例”等人口与计划生育法律、法规。深入开展以“宣传教育进村、婚育新风进家”为主题的“双进”活动,提高宣传品入户率,提升育龄群众的知晓率。积极向上级宣传媒体投稿,大力宣传在人口与计划生育工作中涌现出的好人好事和典型经验,形成大宣传格局。
(三)转变思想、更新观念,不断加快完善我镇计划生育工作新机制。积极探索计划生育工作的新格局、新模式。不断加大管理力度,加强基层基础管理,完善管理网络,提高管理水平;加强调查研究,注意解决当前计网划生育面临的新问题,积极探索计划生育工作新经验。
(四)抓好队伍建设,提部素质。学习贯彻“一法一条例”和计划生育法律、法规,坚持依法行政,不断提高计生干部执法水平,继续抓好基层计划生育干伍建设,搞好村组计生宣传员和信息员的培训,引导他们开阔思路、提高工作水平。
(五)加强计生协会建设,提升村民自治水平。做好镇、村计划生育协会换界工作,全面落实协会工作规范。村级计生协会要协助村两委做好优先、优惠、奖励扶助的落实,提升村民自治水平。镇计生协会要配合镇,积极探索利益导向机制,建立健全社会保障机制,切实解除计划生育家庭的后顾之忧。
(六)深入开展计划生育优质服务,提高群众的满意程度。镇计生服务站要不断优化服务结构,拓宽服务领域,提高服务水平。开展以避孕方法知情选择、出生缺陷干预、生殖健康预防为主要内容的优质服务。要不断提高专业技术人员的服务水平,积极参加上级举办的各种学习、培训活动。
(七)坚持依法行政,切实维护群众的合法权益和法律尊严。依法行政是国家依法治国方略的具体体现。我镇将更加严格地执行国家和省的法律、法规规定,严格执法程序,严格执法标准,维护广大人民群众的合法权益,国家法律、法规的尊严。不断强化计生队伍建设,规范执法方式。对违法生育行为,严格按照“一法一条例”的规定进行处罚。
(八)加强领导,形成综合治理的格局。妇联、青年、、工商齐抓共管,协调相关部门完成法定任务。镇人口与计划生育领导小组定期对各分工负责指导组和各职能部门履行计划生育职责情况进行督导、检查,对完成职责好的部门,提出表扬,并记入当年度考核成绩,对没有完成职责的部门要通报批评。
20xx年面临的人口形势仍非常严峻,在成绩与问题并存,机遇与成功同在的情况下,我们一定要在镇、镇和县计生局的正确领导下积极开展工作,群策群力,发扬成绩、克服缺点,使我镇的计划生育工作再上新台阶,为开创我镇计划生育工作新局面而努力奋斗。
计划生育利国利民是我国的基本国策,虽然已经是家喻户晓,是一项我们长抓不懈的工作,但如何继续20xx年的计生药具管理工作开展得有滋有味,使之更加出色,是需要我们深究的。我们南湖社区将全年工作计划制定如下:
一领导重视,加强队伍建设
社区亲自抓、总负责;计生干部具体抓、放手干。加强计生协会班子、楼组长、信息员、志愿者队伍的建设,充分发挥各自的优势。带领他们学习计生工作的新和新规定,不断充实和提高我们的业务管理水平和技能,使我们的服务能真正让群众满意。
二加强宣传,提高人口观念认识
充分利用各种宣传途境,宣传人口计生,提高人们的人口观念认识,把节育的优质服务工程、生殖道感染防治工程、出生缺陷干预工程做好。药具“三送”落实到位,体现出以人为本,人性化、温馨化、个性化的科学理念,促进家庭和谐社会进步,创造一个良好的人口环境。
三加大流动人口管理,为他们提供优质服务
流动人口的计划生育管理是重点工作,对于流动人口管理,我们做到情况清。加大宣传力度,在入户期间积极宣传计生法律法规发放避孕药具。要不定时地把计生宣传资料、避孕药具送到他们的手里。为流动人口育龄群众提供方便。对育龄未婚人群开展婚前教育。把最新的计生、把婚育风宣传到他们。帮助他们树立正确的婚育思想和观念。
根据县委、县20xx年计生工作的部署要求,结合局工作实际,特制定我局20xx年度计划生育工作实施方案,具体如下:
一、指导思想
坚持以“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观统领人口和计划生育工作,认真贯彻《关于全面加强人口和计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》,坚持“求真务实,分类指导”的工作原则,坚持局一把手“亲自抓、负总责”的工作机制,坚持宣传教育为主,避孕为主和经常性工作为主的工作方案,加大计生工作力度,稳定低生育水平。
二、工作目标
五个率达到100%。即出生符合率、独生子女领证率、独生子女奖励费发放率、重点对象检测率、外怀孕补救率均达到100%,无漏报、无错报。
围绕上述指导思想和工作目标,要突出抓好以下工作:
一、深化对计生工作重要性、紧迫性的认识
20xx年是我县创建新型人口文化建设示范县活动年,也是县委下决心抓好计生攻坚战的重要之年。在这种新形势下,全局干部职工更应自觉地遵守国家有关计生、法规。近年来,随着市场经济的发展,机构改革和企业改制等,计生工作出现新特点。因此,一定要以清醒的头脑,认真地分析当前计生工作的现状,按照彬统人领办发[20xx]4号文件精神,扎实抓好计生工作,坚决杜绝早婚早育、计划外生育问题。为我县人口计生工作做好榜样、带好头,在群众中树立良好形象。
二、加强组织领导,健全队伍建设
1、坚持局“一把手”亲自抓、负总责的工作机制。单位主要负责人为计划生育工作第一责任人,要亲自抓好计划生育和措施的落实,并指定一名副职领导具体抓。要健全计生工作例会制度,定期听取计生工作汇报,熟悉并掌握本单位干部职工的计生情况,对有计生违规问题的要坚决给予纠正,并采取有效的补救措施。
2、配齐配强计生队伍,提高战斗力。要抽调素质高、能力强、干实事的人员充实到计生队伍中去,努力建设一支思想好、作风正、懂业务、会管理的计生队伍,指定一名计生专(兼)职人员,负责本单位干部职工的计划生育宣传教育和台帐管理,负责“双查”、“四术”的登记和落实,协调计生有关证件的办理、发放,并能及时向本系统反馈计生管理情况。要增加必要的经费投入,确保计生工作落到实处。
三、坚持“三为主”方针,扎实推进人口计生工作目标管理责任制落实
(一)开展宣传活动。“少生优生、优生优育、少生快富”已成为当今人口和计划生育工作的一个重要课题。因受封建思想遗留的影响,仍有部分的人存在着“多子多福、无后为大”的落后生育观念,这也是制约计划生育工作有效开展的一个主要原因。作为单位干部职工应自觉学习《人口与计划生育法》、《陕西省人口与计划生育条例》、《关于全面加强人口与计划生育工作,统筹解决人口问题的决定》。通过学习,使干部职工从全面建设小康社会、从对中华民族未来发展负责的高度,坚持不懈地做好人口计生工作。要组织好计生工作宣传,开展形式多样、内容丰富的计生宣传活动,充分运用各种宣传阵地、媒体,大力宣传计生、法规,弘扬婚育新风,倡导生育新观念,使之家喻户晓,深入人心。
(二)开展计划生育技术服务活动。各股室、各企业有生育能力的夫妻应按计划生育要求落实一次有效节育措施,即生育一个孩子后三个月内要上环;生育两个孩子后二个月内要施行绝育手术;对未落实绝育手术的已婚育妇(49周岁以下)要接受一年四次环情孕情检测,时间为每年3月、5月、9月、12月,检测点为彬县计划生育服务站,在本县以外接受检测的对象,要在县级以上的计生服务站检测,使用计生证明时,不能连续两期。
(三)以经常性工作抓好人口计生工作。
1、规范计生台帐。台帐建设规范是计生管理的一项重要内容。计生业务人员要努力学习计生知识,精通计生业务,对干部职工的生育情况要建卡归档,台帐要整洁规范。
2、建立计生通报制度。局计生办将对一年四次的“双查”及扫尾情况,在规定的时间内如实地向各股室、各企业通报。各股室、各企业要在每期计生检测后,组织人员对未接受检测的重点管理对象,逐一跟踪落实到位,并将落实情况通报局计生办。要服从属地管理原则,局机关对象属局管理的,属基层单位的,其检测情况由该单位直接向局计生办申报。
3、做好计生清理工作。要按照彬统人领办发[20xx]8号领《关于做好清理初婚、出生人口补报和台帐还原工作的通知》文件精神,做好机关、企事业单位的计生清理工作。各股室、各企业要做到“假的剔除、错的更正、漏的补全、真的还原”,彻底甩掉历史包袱,轻装上阵,立足当前,抓真抓实。
4、建立和完善利益导向机制。参照县计生工作意见精神:局各股室的利益导向机制主要是兑现独生子女奖励费。对夫妻生育一个子女后,领取独生子女父母光荣证,要给予相关的优待与奖励。一是对于20xx年9月1日以后出生的,一次性奖励费不低于500元,由夫妻所在单位各发一半,一方属非机关、企事业单位的,由有工作单位一方发给全数。二是属晚婚的,婚假为15天;晚育又领取光荣证的,女方产假为135-180天,男方照顾假为7-10天。婚假、产假、照顾假期间,工资照发,不影响晋升。
四、严格兑现奖罚,力促工作落实
根据相关文件要求,要对股室、各企业计划生育情况进行检查验收。我们对工作指标完成好的股室、企业,给予通报表扬;对工作措施不力,完成指标较差的将给予责任追究。
(一)对不按计划生育规定落实有效节育措施、补救措施或不参加环情孕情检测以及违反生育证管理规定的,给予通报批评并处以1000元以下罚款;对不及时向单位申报个人婚育情况的,给予通报批评。
(二)对因管理措施不力,导致本股室干部职工出现外生育的,该股室当年度不得参与评优或其他荣誉称号;情节严重的追究领导责任。对“五率”达不到要求的,计划生育信息通报不完整的,给予通报批评,追查责任。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想:
围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质这一主要任务,坚持“四个不动摇”(即坚持计划生育基本国策和稳定现行计划生育不动摇;一把手亲自抓、负总责不动摇;稳定人口和计划生育工作机制、队伍不动摇;创新人口和计划生育工作方法不动摇),突出五个重点(即优质服务、居民自治、流动人口治理、出生人口性别比综合治理、打击“两非”),进一步加强新时期人口和计划生育工作。
(二)工作目标:
计划生育率达100%,杜绝大月份引产,长效节育措施落实率达70%,统计准确率和育龄妇女信息系统录入准确率达100%,药具应用率达100%,已婚育龄妇女享受生殖保健普查重点对象一年3次、非重点对象一年1次,参检率达100%,外出对象寄回孕检证实单达85%;当年怀孕、生育、节育对象随访按规定落实到位,怀孕对象登记及时率达100,对辖区内怀孕和生育对象按月访视率达100;流动人口办、持、验证率分别达100%,流动人口查询信息有效反馈率达100%;改制企业的育龄妇女归属清楚,接交到位;社会抚养费征收面达100%(征收额达80%以上,其中当年征收率达70%以上);群众对奖励扶助制度知晓率、奖励对象确认准确率、奖扶资金足额发放率均达100%;群众对计生工作的满率达95%以上。
二、工作措施
(一)加强领导,明确职责
1、社区党支部:
统一领导全办计划生育工作及计划生育协会工作,坚持每两月研究一次计划生育工作,主要听取社区干部的汇报,研究解决计划生育疑难问题。
2、计划生育协会:
努力发挥本级计划生育协会的作用,积极争取办事处领导解决协会工作中的困难,组织本级协会的志愿者开展多种形式的宣传活动,总结推广典型经验,提高计划生育协会在群众中的知名度,按照上级协会的要求,指导、督办、检查辖区各单位计划生育协会的工作。
3、计划生育办公室:
直接对办事处负责,为决策当好参谋。负责对基层基础工作业务指导,安排“三查四术”优质服务活动,人口统计上报,检查督办计划生育各项工作责任指标的完成,联系计划生育协会工作任务的落实情况。
4、计划生育服务中心:
按照与办事处签订的合同及工作流程,负责重点对象一年三次,一般对象一年一次的“三查四术”技术服务,及时收集相关资料,填写相关内容,整理汇总,按时上报相关业务报表,搞好生殖健康咨询、避孕药具的发放与治理,认真执行计划生育技术服务“六不准”:即不准住站分娩,不准出现医疗事故,不准进行大月份(孕16周以上)引产,不准擅自终止妊娠和进行胎儿性别鉴定,不准超范围服务,不准乱收费。搞好服务中心自身建设与治理,争创“四优一满足”计生服务中心活动。
5、派出所:
在办理出生婴儿入户及育龄人群户籍迁入手续时,必须见相关证件:婴儿入户时必须持《出生婴儿证实单》和《生育服务证》;育龄人群入户时,必须持迁出地计生办出具的《婚姻生育情况证实单》和迁入地所在居委会的《接受治理通知单》方可办理。积极为计生办提供育龄群众的户籍证实,对阻碍计划生育公务的行为进行严厉惩处(包括流动人口的清理),为计生执法保驾护航。
6、工商部门:
在为外来人口办理或换发营业执照时,要核实计生部门出具的《流动人口婚育证实》,并做好登记;同时协助计生部门依法治理和规范避孕药具零售市场。
(二)深入开展“生育婚育文化活动”、“关爱女孩”及青春期性健康教育活动。
充分利用标语、广播、电视和报刊等媒体对外进行宣传,各单位要以人口学校为载体,搞好文明婚育观念、法规、科普知识进村入户,入户率达100%,知识普及率达100%,增强群众生殖保健意识,提高自我保健能力,从根本上促进群众婚育观念的转变,有力地促进出生人口性别比控制,落实和完善好奖扶制度。
(三)加强业务培训。
认真开展计划生育业务知识培训,不断提高计生干伍的水平和业务水平。计生办全年集中举办业务知识培训1次以上,居委会要坚持每月以会代训的例会制度,全年开展计生协会(信息员)活动不少于4次,并结合单位实际建立奖励机制。
(四)加强流动人口治理。
一是按照“属地化治理,市民化服务”的原则,将流动人口计划生育治理服务纳入经常性工作范围,提供与户籍人口同等的免费服务。
二是在流动人口集中的居民小组、小区、集贸市场等地成立流动人口计划生育协会。
(五)坚持依法治理。严厉处
治理违法违纪行为,凡违法生育的,一律依法征收社会抚养费;造成恶劣影响的,予以公开揭露;是党员、干部的,依纪依法从严惩处。
(六)加强督查,严格考评
一是加强督查。
计生办对居委会的工作要加强督查,力求日清月结,并将检查的结果在例会上通报,未按时整改的,报办事处在全办进行通报;居委会要采取多种形式组织力量对所辖单位和居民小组(小区)的计生工作进行检查,树立典型,督办后进,促使工作平衡发展。
二是严格考评。
加大经常性工作考评分值比重,对各居委会计生工作考核按平时考核占20%、半年考评占20%、年终考评占60%的比例进行综合考核,确保经常性计生工作水平提高。认真贯彻办事处、办事处印发的重要文件精神,严格执行“一票否决”制度。
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