申请建房农村村民向所在地村民委员会提出书面建房申请(格式文本)
→村民委员会集体讨论建房申请，张榜公布、期满无异议后，村委会签署意见并盖公章，同时附原有住房(拆除、调剂)协议或无偿交由村委统一管理的协议(统一文本)报所在乡(镇)审核。
→乡镇在l5个工作日内作出书面审查意见，并进行公示(7曰)。公示内容：申请建屋家庭常住人口数;原有住房建筑面积和占地面积。公示后无异议的，分别报建设、土地行政主管部门。
→建设行政主管部门应及时会同土地行政主管部门进行现场踏勘。对符合建房条件的，对拟安排的占地面积、土地座落、屡次、建笺面积、原有住房拆除期限、新房建造时间等在所在行政村进行公示(7日)。
→公示后无异议的，建设行政主管部门在20个工作日内作出规划审核意见，符合建房条件的，按程序办理《建设用地规划许可证》。
→农村村民凭《建设用地规划许可证》向土地行政主管部门申请使用建设用地建房审批手续，符合建房条件的，2O个工作日内作出审核意见;申请使用农用地建房的、按农用地转用审批程序办理用地审批手续。
→用地批准后：由建设行政主管部门按程序办理《建设工程规划许可证》(20个工作日)
→农村村民取得《建设工程规划许可证》后再委托有资质的勘测单位放样，由建设行政主管部门会同士地行政主管部门和乡镇进行放样验线后，方司动工建设。
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个人申请
符合建房条件者，不得占用农用地。利用村内空闲地，未利用土地和就地翻建者，以书面形式向村委提出建房申请。
村委研究通过
村委在研究村民建房申请时，支部负责召集，召开由村两委成员和部分党员、村民代表共同参加，管区派员列席研究的专题会议。对提出申请建房的村民资格进行审查，即审查是否符合申请建房的条件。与会三分之二以上同意视为通过，张榜公布七日无异议后，管区工作人员、村支部、村主任、村经办人签字盖章后再加盖村委公章，分别报镇村建设服务中心与国土资源所申请批准。
公示
审查完毕后，村委将研究通过的建房户的名单、位置、面积等情况在村内进行公示，公示时间不得少于7天。
现场勘察和初审
公示七日无异议后，村两委成员、镇村建设服务中心、国土资源所、财政所到现场进行实地勘察，填写《农村村民建房、宅基地使用申请书》。镇村建设服务中心、国土资源所根据村镇规划和土地利用总体规划进行现场初审，并提出用地和规划建设的要求。
镇审查
由领导小组研究审批，各成员单位会签后由镇长签字，批准后，到镇镇村建设服务中心填写《村镇规划选址意见书申请审批表》，由镇村建设服务中心上报市城乡建设局批准;批准后持《村镇规划选址意见书申请审批表》、户口薄、身份证有关证件到镇国土资源所填写《宅基地批准证书》，办理宅基地审批手续，上报平度市批准。
定点放线
审批完毕后，建房户提供出四邻同意建房的证明材料，由管区、村两委主要成员会同国土资源所、镇村建设服务中心到现场定点放线，并填写现场定点放线记录，由管区、支部、服务中心放线人员签字。
申报登记
房屋建成经镇镇村建设服务中心会同国土资源所验收合格后，到国土资源所办理《集体土地使用证》，持土地使用证到镇村建设服务中心办理《房屋所有权证》。