法律分析：1.土地使用证那是我国每个公民都有的重要的证件，该证代表了当事人对该土地拥有使用权。也就是说，土地使用权是必须经过国家的审批和确认以后，当事人才能合理使用。虽然土地是国家的资源，但是在确认土地使用权的时候，也是经过严格审核的。
2.土地所有权和使用权由县级以上依据法律确认。
3. 土地使用权确认的确权主体是行政机关和人民。行政机关拥有行政裁决权，对有关土地权属等争议，依法行使裁决权。对行政机关确权决定不服的，申请行政复议，提起行政诉讼，人民行使司法审查
法律依据：《中华人民共和国土地管理法》第十一条 农民集体所有的土地，由县级登记造册，核发证书，确认所有权。农民集体所有的土地依法用于非农业建设的，由县级登记造册，核发证书，确认建设用地使用权。单位和个人依法使用的国有土地，由县级以上登记造册，核发证书，确认使用权;其中，国家机关使用的国有土地的具体登记发证机关，由确定。