表8 事件后果（C）判别准则法律、法规及其 分数 他要求 人员伤亡程 度 财产损失、设备 设施毁坏 环境破坏 形象受 损程度 严重违反法律、 大灾难，许多 一次事故直接经济损失在 大面积环境破 100 重大国际或国内影响 100万元及以上 法规和标准 人死亡 坏 违反法律、法规 灾难，数人死 一次事故直接经济损失在0 企业及周边环全市、同行业影响 境 破坏 和标准 亡 万元及以上,100万元以下 潜在违反法规 非常严重，一 一次事故直接经济损失在5 企业范围内环15 化医集团影响 和标准 万元及以上,50万元以下 人死亡 境 破坏 不符合上级的 严重，重伤、 一次事故直接经济损失在0 车间范围内受 7 本企业 方针、制度 严重职业病 万元及以上,25万元以下 影响 不符合企业规 重大，轻一次事故直接经济损失在 1设备、设施周围 3 本车间、部门 章制度 受影响 （微） 万元及以上，10万元以下 一次事故直接经济损失1 万不利于基本的 引人注目，一 1 基本无影响 本岗位或作业点 般无损伤 元以下 安全卫生要求 40 1.2.4 风险值与风险等级的判断，见表8
表8 风险值（D）及风险等级的确定
（D）分数值 >320 160-320 70-160 等级代号 I II III 危险程度 极其危险，不能继续作业 风险等级 不可容许风险 高度危险，要立即整改 显著危险，需要整改 重大风险
20-70
IV V 一般危险，需要注意
一般风险
<20 稍有危险，可以接受 2.1不符合职业健康安全法律、法规及标准的；
2 对下列 种情况，可直接定为不可容许风险。 2.2相关方有合理抱怨或要求的；
2.3曾发生过事故，现仍无有效控制措施的；
2.4直接观察到可能导致事故的危险源，且无适当控制措施的。
3评价依据的法规和文件
1.1 国家法律
1 .《中华人民共和全生产法》（中华人民共和国令第70号） 2 .《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国令第6号） 3 .《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国令第60号） 4 .《中华人民共和国气象法》（中华人民共和国令第23号） 5 .《中华人民共和国劳动法》（中华人民共和国令第28号） 6 .《中华人民共和国劳动合同法》（中华人民共和国令第65号） 7 .《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国令第69号）
1.2 行规
1 .《危险化学品安全管理条例》（令第591号） 2 .《特种设备安全监察条例》（令第549号） 3 .《工伤保险条例》（令第586号）
4 .《建设工程安全生产管理条例》（令第393号） 5 .《生产安全事故报告和调查处理条例》（令第493号）
3.3部门规章
1 《关于加强化学危险品管理的通知》.（国家环保总局、国家经贸委、 部、
交通部、国家质量技术监督局，环发[1999]296号）
2 .《关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知》（国家发展和改革
委员会、生产监督管理局，发改投资[2003]1346号）
3 4 5 6
.《危险化学品登记管理办法》（国家经贸委令第35号） .《危险化学品经营许可证管理办法》（国家经贸委令第36号） .《劳动防护用品监督管理规定》（国家安监总局令第1号） .《生产经营单位安全培训规定》（国家安监总局令第3号）
7 .《危险化学品建设项目安全许可实施办法》（生产监督管理总局
令第8号）
8 9
.《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局令第17号） .《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》（国家安监总局令第30
号）
10 .《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》（国家安监总局令 第36号）
11 .《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（生产监督管理 总
局令第40号）
12 .《危险化学品生产企业安全生产许可证实施办法》（生产监督 管
理总局令第41号）
13
.《安全生产培训管理办法》（国家安监总局令第44号）
14 《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》.（安监管协调字 [2004]56
号）
15 《.危险化学品建设项目安全评价细则（试行）》（安监总危化[2007]255 号） 16 .监管总局关于印发《危险化学品建设项目安全设施目录（试 行）》
和《危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则（试行）》的通知（安 监总危化[2007]225号）
17 《监管总局关于贯彻落实.＜通知＞精神强化安全生产综 合
监管工作的指导意见》（安监总管二[2010]203号）
18
.《监管总局关于推广应用阻隔防爆技术有关问题的通知》（安监总厅管三函[2009]231号）
19 .《监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实＜国
务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 ＞的实施意见》（安监总管三
[2010]186号）
20 .《监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知》
（安监总管三〔2011〕95号）
21 .《监管总局关于印发首批重点监管的危险化学品安全 措
施和应急处置原则的通知》（安监总厅管三〔2011〕142号）
22 .《安委办公室进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》
（安委办[2008]26号）
23 .《安委会办公室关于贯彻落实＜通知＞精神进一步加强安
全生产应急救援体系建设的实施意见》（安委办[2010]25号）
24 《.关于进一步加强学校及周边建筑安全管理的通知》（国 办
发明电[2008]38号）
25
.《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发[2010]23
号）
26 27
.《仓库防火安全管理规则》（令第6号）
.《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（令第61
号）
28
.《道路危险货物运输管理规定》（交通部令[2005]第9号）
29 .关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知（财 企[2006]478号）
30 .《安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》
（安委〔2011〕4号）
31 .《监管总局关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评 审
工作管理办法的通知》（安监总管三〔2011〕145号）
3.4 地方法规及文件
1 .《云南省安全生产条例》（2007年11月29日经云南省十届人民代表大
会常务委员会第32次会议通过，2008年1月1日起施行）
2 .《云南省实施〈危险化学品经营许可证管理办法〉的意见》（云安监
管
7
[2003]48号）
3 .《云南省安全生产监督管理局关于危险化学品建设项目安全许可和试 生
产（使用）方案备案工作意见》（云安监管[2008]96号）
4 .《云南省安全生产应急预案管理办法（暂行）》（云南省安全生产监督管 理局公告第8号）
5 .《云南省安全生产监督管理局云南省财政厅关于进一步加强安全生产 风
险抵押金管理有关问题的通知》（云安监管[2008]185号）
6 .《关于在全省高危行业推行人身意外伤害保险的通知》 （云安监管 [2008]102号）
7 .《云南省安全生产监督管理局关于成品油经营企业缴存安全生产风险 抵
押金有关问题的通知》（云安监管[2009]91号）
8 .《云南省安全生产监督管理局关于推广应用阻隔防爆技术有关问题的 通
知》（云安监[2010]118号）
9 .《云南省贯彻落实关于进一步加强企业安全生产工作 通
知的实施意见》（云政发[2010]157号）
10 .《云南省关于进一步加强危险化学品企业安全生产工
作的实施意见》（云政办发[2011]112号）
3.5 国家标准
1 .《汽车加油加气站设计与施工规范》（GB50156-2012版） 2 .《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》（GB18265-2000） 3 .《常用化学危险品贮存通则》（GB15603-1995） 4 .《化学品危险性评价通则》（GB/T22225-2008） 5 .《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
6 .《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009） 7 .《建筑物防雷设计规范》（GB50057-2010） 8 .《建筑抗震设计规范》（GB500n-2010）
9 .《防止静电事故通用导则》（GB12158-2006） 10 .《工业企业总平面设计规范》（GB50187-2012） 11 .《消防安全标志设置要求》（GB15630-1995） 12 .《消防安全标志》（GB13495-1992） 13 .《安全标志及其使用导则》(GB24-2008) 14 .《危险货物品名表》(GB12268--2012)
15 .《化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范 急性毒性》
(GB20592-2006)
16 .《石油化工企业设计防火规范》(GB50160-1992, 2008年版) 17 .《石油化工企业可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》 (1999)
18 .《建筑灭火器配置设计规范》(GB50140-2005)
19 .《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》(GB50058-1992) 20 .《石油与石油设施雷电安全规范》(GB15599-2009) 21 .《易燃易爆性商品储藏养护技术条件》(GB17914-1999) 22 .《腐蚀性商品储藏养护技术条件》(GB17915-1999) 23 .《毒害性商品储藏养护技术条件》(GB17916-1999) 24 .《职业性接触毒物危害程度分级》(GBZ230-2010) 25 .《工业金属管道工程施工及验收规范》(GB50235-1997) 26 .《企业职工伤亡事故分类》(GB41-1986)
27 .《生产过程危险和有害因素分类与代码》(GB/T13861-2009) 28 .《供配电系统设计规范》(GB50052-2009) 29 .《油罐区防火堤设计规范》(GB50351-2005) 30 .《液体石油产品静电安全规程》(GB13348-2009)
3.6 行业标准
1 .《安全评价通则》(AQ8001-2007) 2 .《安全验收评价导则》(AQ8003-2007) 3 .《加油站作业安全规范》(AQ3010-2007) 4 .《危险场所电气安全防爆规范》(AQ3009-2007)
SH3063-5 .《危险化学品储罐区作业安全通则》(AQ3018-2008)
6 .《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》(AQ/T9002-2006) 7 .《石油化工企业安全管理体系实施导则》(AQ/T3012-2008) 8 .《化工企业安全卫生设计规定》(HG20571-1995) 9 .《石油化工静电接地设计规范》(SH3097-2000)
10 .《钢质管道及储罐腐蚀控制工程设计规范》(SY0007-1999) 11 .《汽车运输、装卸危险货物作业规程》(JT618-2004) 12 .《油罐清洗安全技术规程》(Q/SH039-013-1988)
13 .《现场设备、工业管道焊接工程施工规范》(GB50236-2011) 14 .《钢制化工容器结构设计规定》(HG/T20583-2011) 15 .《钢制化工容器制造技术要求》(HG/T20584-2011) 16 .《钢制焊接常压容器》(NB/T47003.1-2009)
3.7 企业的安全管理标准、技术标准、安全生产方针和目标等.
企业的安全生产管理标准： 《加油站安全标准化手册》 《风险评价管理制度》
安全生产管理方针：
安全第一 预防为主 以人为本 综合治理 安全生产控制指标：
(1)死亡、重伤、轻伤事故为零； (2)火灾、爆炸和环境污染事故为零； (3)危化品泄漏事故为零； (4)职业病危害事故为零；
(5)作业场所职业危害因素检测合格率100%；
(6)人员持证上岗率达到100%； (7)事故隐患整改率大于95%。