例1：2000年12月25日，河南洛阳东都商厦发生火灾。
答：危险有害因素是指可对人造成伤亡、影响人的身体健康甚至导致疾病的因素。
危险有害因素产生的原因有2方面：有害物质和能量的存在；人、机、环境和管理的缺陷（防护措施失效）。
1）河南洛阳东都商厦运营过程中存在的有害物质和能量，是产生危险有害因素的根本原因。
（1）该商厦地下二层存在可燃物，遇该商厦地下一层施焊人员在无任何防护措施条件施焊时溅落的电焊火花，发生火灾事故。
（2）发生火灾后产生大量烟雾，烟雾主要有毒物质为CO，人员长时间吸入，造成中毒窒息事故。
2）有害物质和能量的防护或屏蔽措施失效，导致事故的发生。主要从人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素等方面分析防护措施失效，发生危险有害因素。
（1）人的因素
该商厦地下一层施焊人员在无任何防护措施条件下违章作业，电焊火花溅落到地下二层家具商场的可燃物上引起火灾。
（2）物的因素
该商厦地下两层和地上第四层没有防火分隔，地下两层没有自动喷水灭火系统，火灾自动报警系统损坏，四层4个疏散通道3个被铁栅栏封堵，违法占用消防车通道等，致使发生火灾后，火灾不能得到有效控制，人员不能较快撤离，致使火灾事故扩大。
（3）环境的因素
火灾发生后，产生大量的烟雾，致使环境缺氧，有害气体CO超标，造成人员中毒窒息。
（4）管理的因素
①该商厦长期存在火灾隐患，并接到整改通知书，但该商厦拒不执行。
②火灾发生后，肇事人员、东都商厦在场职工和领导既不报警，也不通知该商厦四层人员撤离，使大量人员丧失逃生机会。
③超员纳客
④有关职能部门监督管理不力
例2：某公司拟建一个液化气储备站，计划建液化石油气卧式储罐2个，容积各为100m3
；购买卸车用液化气体压缩机3台，5辆汽车槽车。可行性研究报告获批准后，当地安全生产监督管理部门要求其做安全预评价，请问：
（1） 当地安全生产监督管理部门要求其做安全预评价的目的和意义。
安全预评价是根据建设项目可行性研究报告的内容，分析和预测该建设项目存在的危险、危害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术设计和安全管理建议的过程。作为安全评价的一种，安全预评价要达到的目的包括以下几个方面：
① 促进实现本质安全化生产
系统地从工程、系统设计、建设、运行等过程对事故和事故隐患进行科学分析，针对事故和事故隐患发生的各种可能原因事件和条件，提出消除危险的最佳技术措施方案。特别是从设计上采取相
应措施，实现生产过程的本质安全化，做到即使发生误操作或设备化石油气也可能引起人员的毒物危害。液化石油气具有扩散性，泄故障时，系统存在的危险因素也不会因此导致重大事故发生。
漏出来后，由于空气重，往往漂浮于地表、沟渠、隧道、厂房死角② 实现全过程安全控制的一环
等处，长时间聚集不散，易与空气在局部形成爆炸性混合气体，遇安全预评价是在设计之前进行安全评价，可避免选用不安全的火源可能发生火灾或爆炸。
工艺流程和危险的原材料以及不合适的设备、设施；或当必须采用生产条件危险性分析：
时，提出降低或消除危险的有效方法。
贮罐危险性分析：液化石油气贮罐属于压力容器，若出现误操③ 建立系统安全的最优方案，为决策提供依据
作、压力表失灵或温度过高等情况可能导致罐内压力过高，压力升通过安全评价分析系统存在的危险源、分布部位、数目、事故高致使器壁的平均应力达到材料的屈服极限，器壁产生明显的塑性的概率、事故严重度，预测和提出应采取的安全对策措施等，决策变形，罐容积迅速扩大，但压力仍继续升高，达到材料的断裂强度，者可以根据评价结果选择系统安全最优方案和管理决策。
容器即发生延性破裂；若液化石油气贮罐焊缝退火处理不当或形状④ 为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件 出现不连续，则会出现应力集中，可能引起脆性破裂；此外液化石通过对设备、设施或系统在设计过程中的安全性是否符合有关油气贮罐在使用过程中可能腐蚀造成性能下降，引起腐蚀破裂。
技术标准、规范相关规定的评价，对照技术标准、规范找出存在问压缩机危险性分析：压缩机属于机械设备、存在转动部件，如题和不足，以实现将来安全技术和安全管理的标准化、科学化。
果防护不当或检修时可能引起机械伤害；压缩机运转不良时会带来安全预评价的意义
较大的机械性噪声，压缩机还有较高的流体动力学噪声；设备绝缘安全预评价的意义在于可有效地预防事故发生，减少财产损失不良，错误的接线或操作等原因触电造成的电击伤害事故；负载过和人员伤亡和伤害。
大、频繁启动，以及使用了非防爆型电气设备，均可能引起电气火① 安全评价是安全生产管理的一个必要组成部分
灾。
“安全第一、预防为主”是我全生产基本方针，作为预测、（车辆伤害）站内机动车辆危险性分析：站内机动车伤害主要预防事故重要手段的安全评价，在贯彻安全生产方针中有着十分重包括车辆对人员伤害、车辆对建筑物或设备的损坏两类。伤害类型要的作用，通过安全预评价可确认生产经营单位是否能够具备安全以碾压、碰撞（与人员的碰撞、与建筑物或设备的碰撞）倾翻、爆生产条件。
炸、火灾（燃料搬运、灌注或更换液化石油气容器）、刮蹭、腐蚀② 有助于安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产（蓄电池溢出电解液）等为主。
实行宏观控制
装卸工艺危险性分析：在液化石油气装卸过程中，由于油品电安全预评价将有效的提高工程安全设计的质量和投产后的安阻率较大，在流动过程中易于产生静电，如果流速过高或静电接地全可靠制度。
不当，可能引起静电火花，从而引起火灾甚至爆炸事故：在装卸过③ 有助于安全投资的合理选择
程中，管道需要拆装，管道中残存的油品易于泄漏，输送管道上的安全预评价不仅能确认系统的危险性，而且还能进一步考虑危阀门、法兰等管件上存在原料、垫片等元件，也易于发生泄漏，这险性发展为事故的可能性及事故造成损失的严重程度，进而计算事些泄漏均可能增加火灾爆炸及中毒的危险性。
故造成的危害，即风险率，并以此说明系统危险可能造成负效益的自然条件危险性分析：地震可能使贮罐损坏，从而引起泄漏或大小，以便合理地选择控制，消除事故发生的措施，确定安全措施物理性爆炸：雷电可能引起人员伤亡、设施损坏和雷电火灾；高温投资的多少。
可能使液化石油气贮罐压力升高，严重时可能引起物理性爆炸。 ④ 有助于提高生产经营单位的安全管理水平
（3） 现拟选择安全检查表法对该充装站进行评价，简要说明安全预评价可以使生产经营单位安全管理变事后处理为事先预测、预防，传统安全管理方法的特点是凭经验进行管理，多为事其选择理由、该方法评价步骤及安全检查的内容。
故发生后再进行处理的“事后过程”。通过安全预评价，可以预先项目所处阶段：初步设计 识别系统的危险性，分析生产经营单位的安全状态，全面地评价系评价类别：安全预评价
统及各部分的危险程度和安全管理状况，促使生产经营单位达到规评价目的：从设计上实现建设项目的“本质安全化”，为三同定的安全要求。
时制度的实现提供保障；
⑤ 有助于生产经营单位提高经济效益
安全检查表分析法：利用检查条款按照相关的标准、规范等对安全预评价可减少项目建成后由于安全要求引起的调整和返已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关工建设。生产经营单位的安全生产水平的提高无疑可带来经济效益的潜在危险性和有害性进行判别检查。
的提高，使生产经营单位真正实现安全、生产和经济的同步增长。 实现编制，有充分的时间组织有经验的人员来编写，做到系统 （2） 该储备站存在那些危险、有害因素，简要分析其原因。
化、完整化，不至于漏掉能导致危险的关键因素。
物质危险性分析：
可以根据规定的标准、规范和法规，检查遵守的情况，提出准其危险物质为液化石油气。
确的评价。
①液化石油气属于液化易燃气体，可以和空气混合形成处于燃表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能起到安全教育烧浓度范围之内的混合物遇火源可能发生着火或爆炸。
的作用。表内还可注明改进措施的要求，隔一段时间后重新检查改②发生泄漏时，液化石油气蒸发时会从环境中吸取大量热量，进情况。
可能引起人员冻伤、液化石油气具有一定的毒害性，在发生泄漏时简明易懂，容易掌握。
如果短时间吸入浓度过高可能引起中毒，长时间吸入较低浓度的液
它适用于从设计、建设一直到生产各个阶段。
1
安全检查表分析法包括三个步骤： ① 选择安全检查表法
安全评价人员从现有的检查表中选取一种适宜的检查表，如果没有现成的安全检查表可用，分析人员必须编制合适的安全检查表。
② 安全检查
对现有系统装置的安全检查，在检查过程中，检查人员按检查表的项目条款对工艺设备和操作情况逐项比较检查，检查人员依据系统的资料，对现场巡视检查、与操作人员的交谈以及凭个人主观感觉来回答检查条款。当检查的系统特性或操作有不符合检查表条款上的具体要求时，分析人员应记录下来。
③ 得到评价结果
检查完成后，将检查的结果汇总和计算，最后列出具体的安全建议和措施。
（4）为防止该储备站发生火灾、爆炸事故，请简要论述可以采取的一些安全对策措施。
①管道系统的防火要求：
设备和管道严格密封是防止液化石油气和空气的混合气发生爆炸的重要措施。设备和管道应不泄漏。管道、设备要经常维修，发现故障及时修理。
液化石油气管道上严禁采用灰口铸铁阀门，寒冷地区应采用钢制阀门。
液态液化石油气管道在管道的最大流速不应超过3m/s。 ②液化石油气灌装的防火防爆要求：
液化石油气灌装应严格执行相关规定。向出管灌充液化石油气时应严格控制灌装量，使其不得超过其容积的80～85%，在向汽车槽车充装液化石油气前应对汽车槽车进行认真检查，汽车槽车内不得混有有机物。禁止超量灌装，灌装量也不得超过其容积的80～85%，严格执行复磅制度，发现超装及时处理。磅称定期校验，防止称量误差。
汽车槽车装卸台的胶管接头应采用与汽车槽车配套的快装接头，该接头与胶管之间应设置阀门。
③加强检修动火的安全管理：
在检修动火时有以下几个环节要注意，即隔绝、置换、分析、、确认。
隔绝要彻底。用盲板或拆掉一段管子的办法隔绝才会彻底。用关阀门的办法隔绝是极不可靠的，其原因一是阀门有可能内漏，二是可能被别人把阀门打开。有些人图省事不加盲板酿成事故，结果不是害人就是害己。
置换要合格。为防止置换中发生事故，往往用氮气先置换出可燃气体，然后再用空气置换出氮气，使设备内含氧量达到指标。置换时还要考虑到设备内死角是否得到了置换。
分析要准确。分析的准确性包括几个内容。一是分析时取样要有代表性，必要时多取几个样，只从设备入口处取样或从高大设备的底部取样都没有代表性；二是分析的数据要准确无误；三是分析的时间必须在动火前30分钟之内。此外，不做动火分析，靠某个人拍脑袋批准动火的方法是绝对不可取的。
要严格。办动火证是防止发生事故的关键一环。不仅要在动火证上填写上分析的数据、分析人，动火地点、动火人、动火时间、批准人等内容，而且要注明动火的安全措施及落实情况。在各
项安全措施都已落实的前提下才能。如果出了事故，也好从动火证上查找原因和追究责任，因此时要严格把关。
确认要认真。确认就是要求有关人员在批准动火之前，确认动火准备工作是否完善，作业环境是否允许，动火手续是否齐备，有关工作是否均已衔接，动火时间、地点是否与动火证上注明的一致，监护人员是否监督在现场。确认是动火前的最后一次把关，因此要认真，不能随便签字了事。
④防静电危害的对策措施：
（1）定期或经常性地清扫电气设备，保持设备清洁。电气设备脏污或灰尘堆积会降低电气设备的绝缘，又会妨碍通风和冷却，严重时可引起火灾；
（2）爆炸和火灾危险区域内生产装置应采取静电接地。其接地当与防雷、电气保护接地系统可以共用时，不再采用单独静电接地措施；
（3）在现场设备的梯子进口处，应在已接地的金属扶杆上留出1米长裸金属面，作为手握金属接地体；
（4）生产装置内能产生静电的管道和设备，必须予以整体连接接地；
（5）重点防火、防爆作业区的入口，应设计人体导除静电装置；
（6）应根据生产特点配置必要的静电检测仪器、仪表； （7）在爆炸危险场所，工作人员穿着符合安全规定的防静电服，严禁穿脱化纤服装；
（8）穿着防静电服时，内身不应穿着两件以上涤纶、晴纶、尼龙等服装；
（9）容积为50m3
或50m3
以上的液化石油气贮罐应设置内梯或能中和罐区积聚电荷的设施。
例3：某建筑安装公司承包了某市某街3号楼（6层）建筑工程项目
1．简述建筑施工企业主要的伤亡事故类型。 2．如何防止施工过程中发生高处坠落事故？ 参：
1．建筑施工行业伤亡事故类型主要有以下5类： （1）高处坠落。 （2）物体打击。 （3）触电事故。 （4）机械伤害。 （5）坍塌。 （6）起重伤害
2．防止高处坠落事故的安全措施有： （1）脚手架搭设符合标准。
（2）临边作业时设置防护栏杆，架设安全网，装设安全门。 （3）施工现场的洞口设置围栏或盖板，架网防护。 （4）高处作业人员定期体检。
（5）高处作业人员正确穿戴工作服和工作鞋。
（6）6级以上强风或大雨、雪、雾天不得从事高处作业。 （7）无法架设防护设施时，采用安全带。 例4：请编写一个地下矿山现状安全评价的工作程序。 参：
答：地下矿山现状安全评价的工作程序一般包括前期准备、危
险、有害因素识别与分析，划分评价单元，现场安全调查，定性、安全管理等是否满足有关安全生产法律法规和技术标准要求以及定量评价，提出安全对策措施及建议，作出安全评价结论，编制安安全管理模式是否适应安全生产要求的结论。
全评价报告，安全评价报告评审等。
（8）编制安全评价报告
（1）前期准备
地下矿山安全评价报告是地下矿山安全评价过程的记录，应将明确评价对象和范围，进行地下矿山现场调查，初步了解地下安全评价对象、安全评价过程、采用的安全评价方法、获得的安全矿山状况，收集国内外相关法律、法规、技术标准与评价对象相关评价结果，提出的安全对策措施及建议等写入安全评价报告。
的地下矿山行业数据资料；
地下矿山安全评价报告应满足如下要求： （2）危险、有害因素识别与分析
真实描述地下矿山安全评价的过程；
根据地下矿山的开拓工艺、开采方式、生产系统和辅助系统、能够反映出参加安全评价的安全评价机构和其他单位、参加安周边环境及水文地质条件等特点，识别和分析生产过程中的危险、全评价的人员、安全评价报告完成的时间；
有害因素。
简要描述地下矿山生产及管理状况； （3）划分评价单元
阐明安全对策措施及安全评价结果 对于生产系统复杂的地下矿山，为了安全评价的需要，可以按（9）安全评价报告评审
安全生产系统、开采水平、生产工艺功能、生产场所、危险与有害地下矿山将安全评价报告送有关单位组织专家进行技术评审，因素类别等划分评价单元。评价单元应相对，便于进行危险、并由专家评审组提出书面评审意见，评价单位根据审查意见，修改、有害因素识别和危险度评价，且具有明显的特征界限。
完善评价报告。地下矿山应将安全评价报告送当地地下矿山安全监（4）现场安全调查
察机构。
针对地下矿山生产的特点，对照安全生产法律、法规和技术标例6：论述安全评价与建设项目安全设施“三同时”的关系。 准的要求，采用安全检查表或其他系统安全评价方法对地下矿山的参：
各生产系统及其工艺、场所和设备设施等进行安全调查。
①建设项目安全设施“三同时”是指新建、改建、扩建工程项通过现场安全调查应明确：
目的安全设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产安全管理机制、安全管理制度等是否适合安全生产，形成了适和使用。
应于地下矿山生产特点的安全管理模式
②安全评价可分为安全预评价、安全验收评价、安全现状评价。 安全管理制度、安全投入、安全管理机构及其人员配置是否满③安全预评价是在建设项目可行性研究阶段、工业园区规划阶足安全生产法律法规的要求；
段以及生产经营活动组织实施之前，分析和预测该建设项目存在的生产系统、辅助系统及其工艺、设备设施等是否满足安全生产危险、有害因素的种类和程度，提出合理可行的安全技术和安全管法律法规及技术标准的要求；
理建议，为建设项目初步设计提供科学依据。因此，安全预评价为可能引起火灾、瓦斯与煤尘爆炸、煤与瓦斯突出、水害、片帮安全设施的设计提供依据，是实现项目本质安全的有力保障。
冒顶等灾害、机械伤害、电气伤害及其它危险、有害因素是否得到④安全验收评价是在建设项目竣工、试生产运行正常后，通过了控制；
对建设项目的设施、设备、装置实际运行状况的检测、考察，查找明确通风、排水、供电、提升运输、应急救援、通讯、监测、该建设项目投产后存在的危险、有害因素，提出合理可行的安全技抽放、综合防突等系统及其他辅助系统是否完善可靠；
术调整方案和安全管理对策的一种安全评价。因此，通过安全验收说明各安全生产系统、开采方法及开采工艺等是否合理； 评价可以检查建设项目的安全设施是否进行同时设计、同时施工和明确采空区、废气巷道（或边坡）是否都进行了管理，并得到同时投入使用，是对“三同时”的检查和验证。
了有效控制；
⑤总之，安全预评价是建设项目安全设施“三同时”的保证，不满足安全生产法律法规或不适应地下矿山安全生产的事故是使“三同时”工作进一步科学化和制度化的重要举措；安全验收隐患有哪些。
评价是对“三同时”工作的检查和验证，为安全验收提供依据。 （5）定性、定量评价
例8：制定事故应急救援措施的技术要点（《国家职业资格三级》选择科学、合理、适用的定性、定量评价方法，对可能引发事P224）
故的危险、有害因素进行定性、定量评价，给出引起事故发生的致对事故应急救援措施的要求应从以下几个方面提出。 因因素、影响因素及其危险度，为制定安全对策措施提供科学依据。
1）建立应急组织，明确各应急组织和人员的职责 （6）提出安全对策措施及建议
2）灾情的发现与报告制度 根据现场安全检查和定性、定量评价的结果，对那些违反安全3）通信联络保障 生产法律法规和技术标准或不适合本地下矿山的行为、制度、安全4）救援器材与设备保障
管理机构设置和安全管理人员配置，以及不符合安全生产法律法规5）有关安全通道与安全出口的要求 和技术标准的工艺、场所、设施和设备等，提出安全改进措施及建6）自救与救护的规定 议：对那些可能导致重大事故发生或容易导致事故发生的危险、有7）事故应急预案的编制 害因素提出安全技术措施、安全管理措施及建议。
例9：单元评价结论编制原则
（7）做出安全评价结论
单元评价结论编制时，应遵循客观公正、观点明确的原则，而且结简要地列出对主要危险、有害因素的评价结果，指出应重点防论要有概括性、条理性，语言要精练。
范的重大危险、有害因素，明确重要的安全对策措施。
安全预评价的评价结论：应简要列出主要危险有害因素评价结果，并应作出开拓方式、开采方法、生产工艺与系统、辅助系统、
指出应重点防范的因素，明确对策措施建议，在采取了对策措施后，
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评价对象的风险能否受控及受控的程度。
安全验收评价的评价结论：注意对达不到安全验收要求的因素提出明确的整改措施和建议。
安全现状评价的评价结论：明确指出项目安全状态水平。 :例10：在某化工生产装置安全现状评价的结论中，简要描述“安全设施”检查和评价的思路。
答：采用逻辑思维的方法，环环相扣，分析安全设施的三种递进类型：预防设施、控制设施和减灾设施。
1.根据GB/T 13861-2009《生产过程危险和有害因素分类与代码》在化工生产装置范围内对所有的危险有害因素进行辨识，并按人的因素、物的因素、环境的因素、管理的因素分类列出代码清单。按此清单在企业平面图和生产工艺流程图上标出危险有害因素所在危险源的位置。
2.根据GB 18218-2009《危险化学品重大危险源辨识》确定化工生产装置内是否存在危险化学品重大危险源。 3.检查是否针对每个危险源设置了安全防护措施。
4.围绕每项危险源，分析可能出现的“人的不安全因素”和“物的不安全因素”。
5.根据危险源分析，列出在不安全行为或不安全状态下安全防护设施失效可能导致的事故隐患。
6.是否针对事故隐患设置了控制设施（包括自动监测系统和自动控制系统）。
７.分析事故隐患在无控制设施或控制设施失效的情况下，可能发生的事故（事件）。
８.针对每种可能发生的事故或事件，设置减灾设施和应急救援预案。
二、情景题（一般占40%）
例1：某建设项目完成了可行性研究报告，在进行初步设计前，已具备了进行安全预评价的条件。一安全评价机构通过危险有害因素辨识，采用了预先危险性分析方法、作业条件危险性分析法等方法对该项目中某评价单元进行了安全预评价。
通过预先危险性分析，得到该单元中存在Ⅳ级危险等级的火灾、爆炸危险，Ⅲ级危险等级的中毒、高温灼伤危险和Ⅱ级危险等级的车辆伤害等危险。
通过作业条件危险性分析，该单元存在20 在取得该安全预评价报告后，被评价单位将进行项目初步设计。 请根据以上已知条件，编制该单元的安全评价结论。 解题思路：依据以下章节做题 1、《职业资格三级》教材P179预先危险性分析（PHA），表2-1危险性等级划分表 2、《职业资格三级》教材P205 4生产作业条件的危险性（D）第二段，表2-17危险性分值与危险程度描述 3、《职业资格三级》教材P117关于重大危险源的辨识知识 根据本项目的可行性研究报告，通过危险有害因素辨识，采用预先危险性分析和作业条件危险性分析方法，对本单元的危险有害因素进行了归纳和分析，得出以下结论： 经过辨识，本单元主要的危险包括：火灾、爆炸危险；中毒、高温灼伤危险和车辆伤害危险等。且本单元构成重大危险源， 1、通过预先危险性分析得出结论： 1）本单元存在的火灾、爆炸危险等级属Ⅳ级，危险程度属于灾难性的，将造成人员重大伤亡及系统严重破坏，必须予以果断排除并进行重点防范； 2）本单元存在的中毒、高温灼伤危险等级属Ⅲ级，危险程度属于危险性的，会造成人员伤亡和系统损坏，要立即采取防范对策、措施； 3）本单元存在的车辆伤害危险等级属Ⅱ级，危险程度属于临界的，出于事故的边缘状态，暂时不会造成人员伤亡、系统损坏或降低系统性能，但应予以排除或采取控制措施。 2、通过本单元作业条件危险性分析得出结论：本单元存在可能危险，需要注意的危险作业10项，存在显著危险需要整改的危险作业4项，存在高度危险，需要立即整改的危险作业2项。 针对以上危险有害因素的分析，特对本单元提出了10条应采纳的对策措施和建议，10条宜采纳的对策措施和建议。 鉴于本评价单位在取得本安全预评价报告后将进行项目初步设计，对于评价机构提出的这些对策措施和建议如能落实到位，上述危险有害因素是可控的。 例4：2011年10月5日上午11时45分，南钢炼铁厂5号炉淘汰停炉准备过程中发生铁水意外溢出事故，当班操作工和维修工共有13人，已有11人死亡、1人受伤，1人失踪。 事故原因也初步潜在事查明：南钢炼铁厂内一废弃高炉在施工中顶部压力设施已卸除，正故 常情况下，在顶部压力设施卸除后，高炉内铁水本可以降温到正常水平，但这次高炉体内残留高温铁水，施工中高温铁水击穿高炉炉 壁，造成事故。 1．列出并分析炼铁生产过程中最常见和最严重的2种事故。 2．分析炼铁厂的主要危险有害因素。 参 1、炼铁生产过程中最常见和最严重的事故是煤气爆炸和铁水穿漏。 ①煤气爆炸。多数煤气爆炸事故是由于在休风时未遵守操作规 参： 撞击等原因泄漏 人员无防1）电气人员无防护措施 Ⅱ 1）改善绝缘状况； 答：对该生产工房的燃烧爆炸和触电两类潜在事故，运用预先危险性分析方法进行分析如下： 表Ⅰ 预先危险性分析表 触发事件(1) 发生条件 触发事件(2) 具有燃烧爆炸性的原料和产品 1） 原料和产品通过机动车运输过程中泄漏 ① 车点火源、可燃物质浓度达到爆炸极限 1）明火源 2）火花 3）高热 人员伤亡、造成严重车经济损失 Ⅲ 事故后果 危险等级 对策措施 触电 2）采用遮拦、护罩、护程而发生的。休风就是停止向炉内送风，也就是停止生产。这时煤潜在事危险因气系统中还有很多煤气，如果不将煤气赶走或保持正压力则由于气 素 体冷却造成负压就会吸入空气。当空气与CO混合(46%～62%故空气，54%～38%煤气)到着火温度(约610～650℃)时就会发生爆炸性的燃烧。 ②铁水穿漏。铁水穿漏的征兆是出铁量连续减少，冷却器出水温度骤增，或在工作平台上有蒸汽冒出来，有时还跑出煤气。其原因是炉缸或炉底被侵蚀得很厉害，尤其是在出铁口附近炉衬容易变薄，如果这一薄层砖衬或渣皮受到破坏，则铁水可能将冷却水箱烧火灾、毁而流到炉外，一遇积水就发生猛烈的爆炸。 2、炼铁厂的主要危险有害因素可归纳为以下几类。 爆炸 ①灼烫伤害。可能造成灼烫伤害的生产事故类别为风口、渣口、铁口烧穿及炉前事故，煤气爆炸事故，炉缸、炉底烧穿事故等。这些事故直接导致爆炸、喷溅爆炸或跑铁跑渣喷溅爆炸，是造成灼烫伤害的主要原因。 ②机械伤害。胶带机、起重机、泥炮、铸铁机等设备运转时，防护不当容易造成机械伤害。 ③起重伤害。起重机作业频繁，作业过程中可能造成起重伤害。炼铁厂的炉前吊挂作业频繁、物件多样、形状特殊、场地狭窄，使得吊挂作业事故较多。 ④煤气中毒。高炉煤气中含有23%～30%的一氧化碳，当设备有泄露或操作不当时，可能引起人员中毒。 ⑤粉尘。炼铁原料系统、炉前出铁场、铸铁机室及碾泥机室等处均有大量的粉尘产生。 ⑥高温。炼铁属高温、强热辐射作业。热源来自被加热空气的对流热和生产设备及周围物体表面二次热辐射。 ⑦噪声。炼铁生产中的噪声主要来源于高炉鼓风、煤粉喷吹、煤气放散以及机电设备的运转。 《职业病范围和职业病患者处理办法的规定》中将危险、有害因素分为7类： 1、生产性粉尘；2、毒物；3、噪声与振动；4、高温；5、低温；6、辐射（电离辐射、非电离辐射）；7、其他有害因素。 例6：某企业生产工房的原料和产品具有燃烧爆炸危险性，原料和产品通过机动车运输，然后由人工搬入、搬出工房。工房内设有照明和电气设备。工房设置了防雷、防静电设施。请按表Ⅰ的形式和已知条件，对该生产工房的燃烧爆炸和触电两类潜在事故，运用预先危险性分析方法进行评价。 表Ⅰ 预先危险性分析表 危险因素 触发事件(1) 发生条件 触发事件(2) 事故后果 危险等级 护措设备绝施下缘损坏，接触设备外带电壳带电； 设备2）电气等把带电体同外界隔离3）在带电体与带电体、地面、带电体与其它设之间，保持一定的安全电设备的布置应符合国范； 1）制定原料和产品《机动车运输开关损照明和操作规程》、《人工搬运操作规程》坏、漏电气设及相关管理制度，防止超装、堆电； 备、电放不稳、撞击等情况； 3）电气线等裸2）驾驶机动车辆人员应经过培线路绝露、漏训，并持证上岗； 缘磨损、电 3）控制与消除火源； 漏电； 4）加强管理，坚持巡回检查，发4）接地现问题及时处理。 线接地电阻不设施 4）进行接地或接零保护进行检查； 人员伤亡 5）根据生产和作业场所的相应等级的安全电压； 6）合理匹配和使用绝具； 7）按要求设置漏电保辆超装、堆放不稳，滚落，泄漏； ② 8）设置防止误操作、误隔等造成触电事故的安护装置； 合格； 5）违章操作 9）制定严格的安全用电和操作规程，定期进行检查、教育和培训，建料档案。 辆驾驶不熟练，撞车等，泄漏。 2）原料和产品人工搬运过程对策措施 中由于 3 三、案例题 例1：某建设项目在工程建设结束后进入试生产阶段，在试生产阶段接近结束时欲进行安全验收评价。 安全验收评价中采用的部分安全检查表 序检查记检查结检查项目及内容 号 录 果 化学危险品库，油料库应布置在厂区最小频率风向的1 上风侧 污水处理站应布置在厂区边缘地带，并与厂区和居民2 区保持必要的卫生防护距离 生产厂房内应设置紧急冲淋装置及洗眼器，并保证不3 间断供水 危险化学品应按其类别、性质分类储存，性质相抵触4 的危险化学品，严禁混放在一起 生产厂房的电气设备线路必须安全可靠，照明应采用5 有防护罩的灯具 储存具有较强腐蚀性液体的房间，其基础及周围地6 面，应采取防腐蚀处理 企业法定代表人和厂长、经理必须经过安全教育并经7 考核合格后方可任职 8 企业应按国家有关规定设置安全生产管理机构 9 仓库四周应设置醒目的防火标志 10 危险化学品库房应设有防雷和导出静电的接地装置 （1）企业必须具备的条件包括： ①建设单位的建设项目试生产运行正常； ②初步设计中安全设施已按要求与主体工程同时建成、投入使用； ③建设项目中的特种设备已经具备法定资格的单位检验合格，取得安全使用证（或检验合格证书）； ④工作环境、劳动条件经调试符合国家有关安全生产规定和标准； ⑤建设项目中的安全设施经现场检查符合国家有关安全生产规定和标准； ⑥设立了安全生产管理机构，配备了必要的检验仪器、设备，建立了安全生产规章制度和安全操作规程，进行了安全生产培训教育和特种作业人员培训、考核，并取得了安全操作证，制定了事故预防和应急处理预案。 （2）根据已知条件完成检查表如下所示。 检序号 检查项目及内容 查记检查结果 录 化学危险品库位于年1 化学危险品库，油料库应布置在厂区最小频率风向的上风侧 √ 最小频率风向的上风侧 2 污水处理站应布置在厂区边缘地带，并与厂区和居民区保持必要的卫生防护距离 × 没有设置污水处理站 3 生产厂房内应设置紧急冲淋装置及洗眼器，并保证不间断供水 × 厂房内没有设置紧急冲淋装置及洗眼器 4 危险化学品应按其类别、性质分类储存，性已经根据各类危险化质相抵触的危险化学品，严禁混放在一起 √ 学品的性质将其分房间储存 只是生产厂房照明用5 生产厂房的电气设备线路必须安全可靠，照明应采用有防护罩的灯具 × 了装防护罩的灯具，但部分电气线路未穿管敷设 6 储存具有较强腐蚀性液体的房间，其基础及存放腐蚀性危险化学周围地面，应采取防腐蚀处理 √ 品的房间已按相关要求完成防腐处理 7 企业法定代表人和厂长、经理必须经过安全厂长未参加培训和考教育并经考核合格后方可任职 × 核 8 企业应按国家有关规定设置安全生产管理符合要求，提供了安机构 √ 全管理机构，设置文件 9 仓库四周应设置醒目的防火标志 × 未完成安全标志的设置 10 危险化学品库房应设有防雷和导出静电的接地装置 √ 符合要求，设置了导静电装置 （3）根据安全检查表评价的结果和已知条件，特提出一下建议措施： ①建议企业相关负责人重视本问题，立即整改，在厂区边缘地带设置污水处理站，并与厂区和居民保持必要的卫生防护距离； ②建议企业立即整改，设置紧急冲淋装置及洗眼器，并保证不间断供水； ③建议企业应对用电安全提高认识，立即整改对电气线路穿管敷设，保证电气线路安全可靠； 4 ④建议企业立即设置好安全标志防治安全事故发生； ⑤建议企业厂长必须参加安全培训和考核，经考核合格后方可任职； ⑥加强和完善应急装置的设置和管理。 （4）第①～③条安全对策和建议属于安全技术对策措施，第④～⑥条安全对策和建议属于安全管理对策措施。 安全技术对策措施就是在技术上采取措施，使“机-环境”系统具有保障安全状态的能力，采用安全设施，防止设备和作业环境对人造成伤害而发生事故。 安全管理对策措施就是在管理上采取措施，管理协调“人-机”系统以实现整个系统的安全。 例2：某年夏末秋初，某电化厂液氯工段发生液氯钢瓶爆炸。使该工段414m2 厂房全部摧毁，相邻的冷冻厂厂房部分倒塌，两个厂房内设备、管线全部损毁，并造成附近办公楼及厂区周围280余间民房不同程度损坏。液氯工段当班的8名工人当场死亡。更为严重的是爆炸后氯气扩散，由于电化厂设在市区，与周围居民区距离较近，事故共导致百余人氯气中毒，数十人死亡，直接经济损失达63万元（时值）。 最初爆炸的一只液氯钢瓶是由用户送到电化厂来充装液氯的。由于该用户在生产设备与液氯钢瓶连接管路上没有安装逆止阀、缓冲罐或其他防倒罐装置，致使氯化石蜡倒灌人液氯钢瓶中，这属于违章行为。而且在送来此钢瓶时也未向充装单位声明情况，留下重大事故隐患。 负责充装钢瓶的电化厂液氯工段工人违章操作，在充装液氯前没有按照操作规程对欲充装的钢瓶进行检查和清理，就进行液氯充装。充装时，钢瓶内的氯化石蜡和液氯发生化学反应，温度、压力升高，致使钢瓶发生爆炸，并导致周围钢瓶相继爆炸，造成严重后果，影响恶劣。 经调查，双方工人均未经特种作业人员培训和考核，当地和化工厂均没有事故应急救援预案或措施。 问题： （1）试根据上述材料，分析该起事故的直接原因和间接原因。 （2）根据《安全生产法》，试提出处理建议。 （3）试提出防范措施。 参： （1）事故原因 直接原因： ①用户方违章在液氯钢瓶内混入氯化石蜡，且未向充装方说明此情况，形成事故隐患； ②充装方工人违章操作，在充装前未按规定检查和清理，就进行充装作业。 间接原因： ①用户方的生产设施存在缺陷（缺少必要的防倒灌设施）； ②压力容器灌装工属于特种作业人员，应经培训和考核，持证上岗。用户方和充装方的工人都属违章操作，也未经特种作业人员培训和考核。说明双方单位安全管理和教育培训不足； ③无论何种原因，化工厂建在居民区都是不符合有关安全规定要求的。和厂方也没有应急救援预案或措施。 （2）处理意见 ①化工厂为危险品化学生产单位。根据《安全生产法》第80、82、85条，追究该厂主要负责人的法律责任； ②追究该厂相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任； （3）防范措施 ①安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规，对化工厂的安全生产情况进行有效监督检查； ②按照有关规定要求，加强化工厂安全管理，包括建立、健全安全生产责任制及其他必要的安全规章制度、安全操作规程等，并教育、督促所有从业人员严格执行； ③双方单位应当对有缺陷的生产设施进行整改，消除这一事故隐患； ③ 按照有关规定要求，加强主要负责人、特种作业人员及所有从业人员的安全教育培训。 例3：某水泥厂拟新建一条新型干法水泥生产线及其配套设施。生产设施主要包括：厂房建筑、压缩空气站、物料储运系统、供配电系统、新建道路、一座12000km余热发电机组等。水泥生产过程主要分为三个阶段：生料制备、熟料煅烧和水泥粉磨。生料制备是将生产水泥的各种原料按一定的比例配合，经粉磨制成料粉（干法）的过程；熟料煅烧是将生料粉在水泥窑内熔融得到以硅酸钙为主要成分的硅 酸盐水泥熟料的过程；水泥粉磨是将熟料深加工适量混合材料（矿渣），共同磨细得到最终产品——水泥的过程。 其生产工艺流程主要包括如下几个方面： （1）石灰石储存、输送及预均化：卸车后的石灰石由胶带输送机送到碎石库储存，按一定比例出库送至预均化堆场的输送设备上。预均化堆场采用悬臂式胶带堆料机堆料，采用桥式刮板取料机取料。 （2）原料调配站及原料粉磨：原料调配站将原料按一定比例配和后由胶带传送机送入原料磨。原料粉磨采用辊式磨，利用窑尾预热器排出的废气作为烘干热源。 （3）生料均化，储存与人窑。 （4）原料输送与煤粉制配。 （5）熟料烧成与冷却：熟料烧成采用回转窑，窑尾带五级旋风预热器和分解炉，熟料冷却采用篦式冷却机，熟料出冷却机的温度为环境温度的+65%。为破碎大块熟料，冷却机出口处设有一台锤破碎机。 （6）废气处理：从窑尾预热排出的废气，经高温风机一部分送至原料磨作为烘干热源，另一部分送入增湿塔增湿降温后，直接进入电收尘器净化后排气。 （7）熟料储存及运输。 （8）水泥调配：熟料、石膏、矿渣按比例配合经胶带输送机送至水泥磨。 （9）水泥粉磨：采用球磨机，磨好的水泥料送入高效洗粉机，送出的成品随气流进入布袋收尘器，收不来的成品送人水泥库。 （10）水泥储存及散装。 （11）辅助工程：余热发电系统和压缩空气站。 本项目所涉及的主要设备包括：原料立磨、胶带输送机、斗式提升机、螺旋输送机、刮板取料机、堆料机、烘干兼粉碎煤磨、五级旋风预热器、窑外分解回转窑、分解炉、冷却机、燃煤锅炉、余热发电机组、压缩空气罐（压缩空气站）、袋式收尘器、电除尘器等。请根据给定的条件，解答以下问题： （1）对该建设项目存在的主要危险、有害因素进行辨识，并分析其产生原因。 （2）试针对该建设项目存在的主要危险、有害因素提出安全对策措施。 （3）试分析安全检查表法、作业条件危险性评价法、预先危险性分析法中不适用于该建设项目安全验收评价的方法，并说明理由；指出适用于该项目安全验收评价的方法说明理由。 5 试题分析： 参： （1）危险、有害因素辨识 ①火灾、爆炸； ②机械伤害； ③起重伤害； ④车辆伤害； ⑤触电；⑥高空坠落； ⑦粉尘；⑧噪声； ⑨高温； ⑩震动。 （2）安全对策措施从下列方面考虑 ①总平面布置； ②机械设备； ③电气设备； ④压力容器； ⑤交通运输； ⑥消防；⑦防尘； ⑧防噪声； ⑨防高温； ⑩防震动。 （3）不适用于该建设项目安全验收评价的方法有：预先危险性分析法。 预先危险分析也称初始危险分析，是在每项生产活动之前，特别是在设计的开始阶段，对系统存在危险类别、出现条件、事故后果等进行概略地分析，尽可能评价出潜在的危险性。主要用于预评价。 （4）适用于该建设项目安全验收评价的方法有： ①安全检查表法 理由：安全检查表法利用检查条款按照相关的标准、规范等对已知的危险类别、设计缺陷以及与一般工艺设备、操作、管理有关的潜在危险性和有害性进行判别检查。可适用于工程、系统的各个阶段。常用于安全验收评价、安全现状评价、专项安全评价。 事先编制，有充分的时间组织有经验的人员来编写，做到系统化、完整化、不至于漏掉能导致危险的关键因素。可以根据规定的标准、规范和法规，检查遵守的情况，提出准确的评价。检查表的应用方式是有问有答，给人的印象深刻，能起到安全教育的作用，表内还可注明改进措施的要求，隔一段时间后重新检查改进情况。简明易懂，容易掌握。 ②作业条件危险性评价法 理由：作业条件危险性评价法适用于评价人们在某种具有潜在危险的作业环境中进行作业的危险程度。 原理：影响危险性的因素有3个：发生事故或危险事件的可能性Ｌ；暴露于这种危险环境的情况E；事故一旦发生可能产生的后果C。 作业条件的危险性D=ＬEC。 该建设项目在进行安全验收评价时，其主要设备设施及配套设施应已建成，生产 过程中存在较多的危险作业场所，如生料制备、熟料煅烧及水泥粉磨等，采用作业条件危险性评价法可评价这些危险作业场所的危险性大小，为项目安全生产提供科学的依据。 例4：某乡办煤矿。设计年产量3万吨，实际年产量6万吨。 参： （1）事故原因 直接原因： ①由于主扇和局扇风机均未开启，瓦斯检测员空班漏检，造成瓦斯局部积聚； ②该矿煤尘具有爆炸性，又未采取防尘措施，造成井下煤尘积存； ③井下管理混乱，以致在电雷管存放不当的情况下，电缆明接头碰到电雷管引脚线，引起雷管爆炸（即点火源），导致此次事故发生。 间接原因： ①该矿矿长无证上岗，应属非法煤矿；在不具备安全生产条件下（如煤尘具有爆炸性但没有采取防尘措施等）还在生产；当地安全生产监督管理部门有责任； ②该矿安全管理不足，表现在许多方面，如： a.安全管理制度没有或不健全，如没有班前会和交制度等； b.三违现象严重，如时常违章放炮没有得到纠正等； c.井下物料放置混乱，瓦斯检测员空班漏检； d.该矿从矿主到工人的安全素质均不高，反映出安全教育培训不足等。 （2）根据《安全生产法》提出初步处理意见 ①根据《安全生产法》第77条，依据事实、情节，追究当地安全生产监督管理部门的有关工作人员的行政责任或刑事责任； ②根据《安全生产法》第80条、81条、82条及83条，依据事实、情节，追究该矿主要负责人的法律责任； ③根据《安全生产法》第82条、83条及90条，依据事实、情节，追究该矿相关负责人、管理人员及其他从业人员的法律责任； ④根据《安全生产法》第93条，对该矿进行处理。 （3）措施建议 ①安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规、制度进行煤矿资格审查，坚决停办非法或者不具备安全生产条件的小煤矿； ②安全生产监督管理部门应按照有关法律、法规，对开工煤矿的安全生产情况进行有效监督检查； ③按照有关规定要求，加强煤矿安全管理，包括建立及健全安全生产责任制及其他必要的安全规章制度、安全操作规程等，并严格执行； ④按照有关规定要求，加强主要负责人及所有从业人员的安全教育培训。 例5：以下是某加油站的基本情况归纳表，试对其进行安全评价 参： 1、评价目的 （1）辨识美丽加油站存在的危险有害因素； （2）分析美丽加油站存在的危险有害因素产生的条件和部位； （3）评价美丽加油站生产经营的安全条件是否达到国家有关法律法规的要求； （4）对美丽加油站安全经营提出建议 （5）上述内容为美丽加油站安全管理提供指导，为安全生产监督管理部门依法监管提供依据。 2、评价依据 （1）《中华人民共和全生产法》 （2）《中华人民共和国消防法》 （3）《危险化学品安全管理条例》 （4）《爆炸和火灾危险环境电力装置设计规范》 （5）《建筑设计防火规范》 （6）《汽车加油加气站设计与施工规范》 （7）《危险化学品经营企业开业条件和技术要求》 （8）《常用危险化学品储存通则》 3、评价基本内容 （1）经营和储存场所、设施及建筑物符合国家法律、法规和标准，建筑物经消防机构验收合格； （2）经营和储存条件符合国家法律、法规和标准； （3）单位主要负责人、主管人员、安全生产管理人员和业务人员经过具有相关培训资质的培训部门的专业培训，并经考核取得上岗资格； 6 （4）安全管理机构、组织、制度和岗位安全操作规程满足安全生产管理需要； （5）本单位事故应急救预案建立并有效。 4、主要危险、有害因素辨识 美丽加油站存在的危险化学品是汽油和柴油，可能发生火灾、爆炸、中毒等事故。 5、评价方法 安全检查表、预先危险性分析、作业条件危险性分析法等。 6、评价单元的划分 根据美丽加油站的实际情况，参考评价单元划分如下：安全管理评价；站址的选择和总平面布局安全评价；加油工艺及设施的安全评价；电气装置安全评价；消防设施安全评价。评价表如下所示。 消防设施安全评价表 检评编类查价评价项目 号 型 记结录 果 符每2台加油机应设置不少于1只4kg手提式干粉灭火器合合1 A 和1只6L泡沫灭火器，加油机不足2台按2台计算 要格 求 符地下储罐应设35kg推车式干粉灭火器1个，当两种介合合2 A 质储罐之间的距离超过15m时，应分别设置 要格 求 符基一、二级加油站应配灭火毯5块，沙子2m3。三级加油合本3 A 站应配置灭火毯2块，沙子2m3 要合求 格
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