我国服务贸易的劣势分析及竞争力提升

我国服务贸易的劣势分析及竞争力提升

摘要：随着世界经济发展和经济一体化程度提高，国际服务贸易快速发展。服务贸易在一国对外贸易中的地位不断提升，对国家的经济增长有重要促进作用。 本文在分析世界服务贸易发展的前提之下，对中国服务贸易竞争力弱的现状展开比较分析,并在此基础上提出一些提升中国服务贸易国际竟争力的建议。

关键词： 服务贸易 劣势 竞争力 中国

伴随着经济全球化和国际分工的发展，全球经济竞争的重点正从货物贸易转向服务贸易。一国服务业的发展水平是衡量一个国家生产社会化程度和市场经济发展水平的重要标志，服务贸易成为当前世界经济发展的制高点。改革开放以来，我国深刻认识到服务贸易对经济增长的重要作用，我国服务贸易也有了长足的发展。目前，中国的服务贸易进出口总额位居世界前列，被称为服务贸易大国，却不是一个服务贸易强国。本文就中国服务贸易的发展背景、当前发展形势、存在的优势与劣势进行分析探讨，并提出一些有利于提高我国服务贸易竞争力的措施。

一.世界服务贸易发展形势

服务贸易在被普遍接受的短短几十年里，发展迅速，已经成为全球两大贸易之一。据WTO 统计资料显示，1970年， 国际服务贸易的出口额仅为710亿美元，2003年全球服务贸易出口1.76万亿美元，进口1.74 万亿美元，分别比1990年增长了1.25 倍和1.23倍。服务贸易在整个国际贸易中的比例随着服务业在整个国民经济中的比例不断上升也在不断变化，大约每年提高一个百分点。世界银行和其他国际组织预计,从21 世纪30年代起服务贸易的比重将赶上甚至超过货物贸易的比重，服务贸易将成为国际贸易的主要对象和主要内容。

发达国家仍然是国际服务贸易的主体。国际服务贸易主要集中在欧盟、北美等少数发达国家，发达国家占有全球服务贸易4|5 的份额。发展中国家在全球服务贸易中的份额很小，直到2003年中国服务贸易出口份额排名才进入前10位。但同时，发展中国家对外贸易增长速度超过了发达国家, 而且占比不断提高。

国际服务贸易结构中，现代服务贸易不断上升，传统服务贸易不断下降。数据显示，世界服务贸易中运输业和旅游业的比重相对下降，而其他商业服务，如通信、保险、金融、计算机等的比重日益增加。并且，无论是传统服务贸易还是现代服务贸易，都显示出了不断向少数国家地区和特定行业集中的趋势。

国际服务贸易高科技化特征明显。在过去10 年中，许多新兴服务行业从制造业中分离出来，形成的服务经营行业，其中技术、信息、知识密集型服务行业发展最快。其他如金融、运输、管理咨询等服务行业，由于运用了先进的技术手段，在全世界范围内也快速扩大。现代科技的发展使物质生产和服务生产中的知识、信息投入比重不断提高，从而推动了服务贸易结构的变化，以劳动密集为特征的传统服务贸易地位逐渐下降，以资本密集、技术密集和知识密集为特征的新兴服务逐渐发展壮大。

二．中国服务贸易发展现状及与国际的比较

1.我国服务贸易起步晚,增速快，占全球的比重不断上升，但是长期处于逆差，整体竞争力仍然比较弱。

20 世纪80 年代以来, 除个别年份外, 中国服务贸易出口增速一直高于同期世界服务贸易平均出口增速和全球服务贸易主要出口国家(地区) 的增速。1982 —2005 年, 出口额增长近29 倍, 年均增长15.9 % 。同期全球服务贸易出口年均增长8.6 %,其中 主要服务贸易出口国(地区) 大多低于全球平均增长水平: 美国增长8.8 % , 英国8.4 % , 德国7.7 % ,法国5.3 % , 日本7.5 % , 中国10.2 %。20 世纪80 年代和90 年代中国服务贸易总额年均增长速度分别为10.8 %和20.9 % , 服务贸易出口增速分别为11.1 %和18 %。21世纪前五年, 中国服务贸易出口年均增速为19.8 % , 而同期全球平均水平为10.1 % , 约为中国的一半。

1982 年, 中国服务贸易进出口额仅为43.4 亿美元, 其中出口 24.8 亿美元, 占全球服务贸易出口总额的比重为0.7 %。2005 年,中国服务贸易出口占全球服务贸易出口总额的比重为3.1 %。23 年间, 中国服务贸易出口额增长近29 倍, 占全球服务贸易出口总额的比重从0.7 %提高到3.1 % 。据WTO 2006年4 月11 日发布的报告, 中国服务贸易出口世界排名由1982 年的第28 位上升到2005 的第8 位, 进口世界排名由第40 位上升到第7 位。1982 年, 全球服务贸易出口总额为36 亿美元; 2005 年为2.4万亿美元。23 年间, 全球服务贸易出口总额增长了5.6 倍。

中国服务贸易长期处于逆差。1982 —1991 年, 中国服务贸易进出口基本处于平衡状态, 一直保持小额顺差。自1992 年中国服务贸易首次出现贸易逆差后, 除个别年度(1994 年) 外, 中国服务贸易一直是逆差。尤其是近年来, 中国服务贸易逆差呈逐步扩大趋势。2004年逆差达到108 亿美元。虽然2005年逆差比2004 年略有减少, 但仍高达94 亿美元, 占中国服务贸易出口额的12.1 % , 是世界服务贸易出口前十位国家中3 个出现逆差的国家之一。2005 年, 中国旅游、其他商业服务顺差额分别为75.4 亿美元、75.0 亿美元, 是最大的顺差来源。运输、保险服务、专有权利使用费和特许费是最大逆差来源。2005年, 运输服务逆差额130.2 亿美元, 大大超过中国服务贸易逆差总额, 约为中国服务贸易逆差总额的1.4 倍。各国的服务贸易不平衡问题却差别很大, 英美等国长期保持大额顺差, 而德日等国的逆差一直居高不下,服务贸易逆差前五名国家依次是德国、日本、韩国、俄罗斯和爱尔兰。

显性比较优势指数(RCA 指数)是巴拉萨首创的国际竞争力测度工具，RCA 指数越小，表明该经济体的该商品或服务的国际竞争力越弱。近年来，尽管我国服务贸易总额增长迅速，但RCA 指数偏低，服务贸易出口额占贸易出口总额比重偏低、服务贸易出口增速低于货物贸易出口增速。相对于工业发达国家，我国服务贸易竞争力是相当低的，与国民经济的发展不相适应。

2.服务贸易出口额占贸易出口总额的比重偏低，服务贸易增速滞后于货物贸易的发展。

1982 —2005 年, 中国服务贸易出口额与贸易出口总额的比重一直保持在10 %左右, 仅为全球平均水平的一半。中国服务贸易占全球贸易总额的比重1982 年为9.4 % ,2005 年为8.9 % , 2005 年服务贸易出口占本国总出口的比重全球为18.9 % , 其中美国为28.1 % , 英国为32.7 % , 印度为42.9 %。

中国服务贸易的发展水平落后于货物贸易的发展水平, 服务贸易出口与货物贸易出口的比例为1∶9 ,远低于世界平均1∶4.2 的水平(美国这一比例为1∶2.6) 。中国服务贸易企业没有同比例享受到货物贸易高速增长带来的好处。从全球贸易发展态势来看, 全球服务贸易出口与货物贸易出口的比例稳中有升, 从1982 年的不足20 %提高到2005 年的近25 %。

中国服务贸易明显落后于货物贸易的发展。19 年以前中国服务贸易出口增长速度总体上低于货物贸

易出口增速; 19 —1994 年间服务贸易出口增长速度持续快于货物贸易出口增速; 1995 年以后,尽管服务贸易出口增长较快, 但同期的货物贸易出口增长更快。近几年来世界服务贸易增速略低于货物贸易, 20 世纪70 年代期间, 世界服务贸易出口与货物贸易出口均保持快速增长且大体持平,年均增长17.8 %。进入80 年代,世界服务贸易出口平均增速开始高于货物贸易, 80 年代后期年均增幅更是高于10 %。到了90 年代,服务贸易平均增速呈波动下降趋势, 约为6 % , 恢复到与货物贸易基本持平的状态。跨入21 世纪后,世界服务贸易出口进入稳定增长期, 增幅开始逐渐回升, 这一期间世界服务贸易平均增速略低于货物贸易。尽管2005 年服务贸易出口增速与2004 年的19 %相比下降了8 个百分点, 但总的趋势还是保持增长的。

3.我国服务贸易内部结构不合理，主要集中在传统服务业上，而在知识、资本、技术密集型领域发展落后。

目前,国际服务贸易主要集中在金融保险服务、咨询服务、信息服务、通讯服务、计算机软件服务等技术密集型、知识密集型、资本密集型服务贸易方面, 而我国在这些领域起步较晚, 处于萌芽或较不发达阶段, 尚未在国际服务贸易中站稳脚跟。我国的有些部门如电讯、邮政、民航、广播等由国家垄断, 基本上处于封闭状态。我国服务贸易的输出, 主要集中在劳务工程承包、远洋运输、旅游等劳动密集型领域和资源禀赋优越的领域, 而在大量专业服务和高技术领域, 则处于净进口的状态。我国服务贸易出口的行业结构中, 运输服务、旅游服务和其他商业服务这三项比重较高, 2005 年分别占服务贸易总收支的28%、32%和17% , 合计占服务贸易总收支的77%。这说明我国在劳动、资源密集型服务领域中具有一定的优势, 出口仍主要依靠这些传统服务行业, 这也是我国服务出口占世界服务出口总值的比重不断上升的原因。可是这种服务方式附加值十分低, 在当今服务业发达的国家中, 服务业越来越偏向高附加值的资本、技术密集型服务方式。在进口项目中, 知识、资本、技术密集型产业增长最快, 如保险的进口比重2005 年为9% , 比出口比重1%高出8个百分点。这表明我国在知识、资本、技术型高附加值服务行业领域需求增长, 可是供给能力不足, 造成这些行业的逆差, 而且所占进口比重随着开放的不断深入而不断增长。这与一些发达国家在服务贸易中主要以智力出口(即向国外提供各种经营服务和转让知识产权) 形成鲜明对比, 这样就使我国服务业的整体水平难以与国外服务业相比。因此如何使我国的服务贸易向知识、资本、技术密集型转换是今后需要改善的重点。

中国服务贸易主要集中在传统服务业上。近年来, 中国运输服务出口占比呈逐步上升势头, 旅游服务出口

比重略有下降。2005 年,运输服务、旅游出口154 亿美元、293 亿美元, 分别是1997 年的512倍、214 倍。运输服务占比上升20.7 %; 旅游服务出口占比为39.4 %。二者合计占出口的60.3 %。而在全球服务贸易量最大的金融、保险、咨询、邮电等技术密集和知识密集的行业, 仍处于初级发展阶段。近年来, 世界服务贸易的结构发生了很大的变化, 逐渐向新兴服务贸易部门倾斜, 旅游、运输等传统服务贸易部门比重有所下降。1990 —2005 年, 世界服务贸易以通讯、计算机和信息服务、金融、保险、专有权利使用费和特许费为代表的其他服务类型占比从37.5 %逐步增长到47.8 %。运输服务占世界服务贸易的比重从28.6 %下降到23.3 % , 旅游服务占比从33.9 %下降到28.9 %。

4.我国服务贸易的区域发展不均衡。出口市场多元化分布,逆差来源集中。同时国内供给区域集中在沿海发达地区。

进口主要集中在发达国家。中国服务贸易的出口市场并不集中在美欧等国家和地区,但美欧却是中国逆差的主要来源地。据美国商务部经济调查局报告, 近年来, 美国对中国的服务贸易顺差不断增大。在跨境交易部分, 自2000 年以来顺差一直在20亿美元左右。据欧洲统计局报告,尽管2004 年中国与欧盟的服务贸易额仅占欧盟的2.5 % , 但是增长非常明显。从1994 到2004 年, 原欧盟15 国对其他国家和地区的服务贸易出口和进口增长了一倍。而同期, 欧盟对中国出口增长了6倍, 自中国进口增长了5 倍。2004年欧盟对中国顺差15.2 亿欧元。

由于服务贸易的特殊性，中国服务贸易主要集中在沿海发达地区, 其中, 北京、上海、广东、浙江和天津列全国服务贸易出口的前列。沿海发达地区由于优越的地理条件和较发达的现代服务业, 在运输、保险、计算机和信息服务、咨询服务和广告宣传等领域较内陆地区具有明显的优势。这使得我国服务贸易的供给区域很不均衡，区域之间的贸易发展差距拉大，扩大了地区间的服务业和经济发展差距。

5.服务贸易发展的规模和结构取决于服务业发展的规模和结构。我国城市化水平低阻碍新兴服务业发展，市场化程度低使得服务的供给无法有效地对需求做出反应，这制约了我国服务贸易的发展。

服务贸易发展的规模和结构取决于服务业发展的规模和结构, 而服务业发展的规模和结构首先取决于城

市化的水平和城市规模结构。因为服务业发展的一个特点是绝大多数服务产品的生产与消费在时间和空间上具有高度同一性; 另一个特点是要求最低的“入门人口”, 也就是人口必须集中到一定规模时, 服务企业才能盈利, 服务业才能作为产业来经营, 这就是服务业往往集中在城市, 特别是大城市的基本原因。一般说来, 高附加值的、为生产服务的、新兴的服务业, 往往是与城市规模联系在一起的。所以在特大城市和大城市, 金融保险、会计法律和信息服务等往往比较发达。我国服务业总量规模小, 主要是长期以来农村人口占绝大多数, 城市化水平低的特殊国情决定的。

市场化程度低也是制约服务业发展的因素之一。由于我国市场经济不健全，在国内市场中，服务业的供给方无法对需求作出及时的反应。这阻碍了国内服务业发展的规模大小和结构的升级。而服务业的规模结构制约了服务贸易的规模结构，因此要想促进服务业发展，我国还有待完善市场经济水平，健全经济。

6.我国服务贸易的自由化程度较低，使得我国参与世界服务贸易的程度较低。

理论界对服务贸易研究表明，服务贸易自由化能更好地反映其带来的实际经济效应。服务贸易市场开放度越强, 证明中国参与世界贸易的程度越大, 服务出口能力也就越强。服务业发展水平越高, 证明中国服务业越能满足国内消费者的需求, 就越能发挥本国的比较优势, 更加有助于提升服务业的竞争优势, 增强中国服务贸易的出口能力。

国际货币基金组织对各国开放度提出了计算公式：一国服务贸易开放度SO=(Sx+Si) \\GDP ,其中Sx和Si表示一国服务贸易出口总额和进口总额。2004年十六个国家的服务贸易开放度经计算如下：发达国家中美国为6.84，英国21.17德国19.04,法国15.20,西班牙20.03,愈大利15.60,日本6.73,澳大利亚12.11;发展中国家中泰国36.56，马来西亚46.62，墨西哥7.65，中国11.10，阿根廷10.88，菲律宾14.71，巴西7.85，印度11.39.由这组数据看出，中国服务贸易的开放度处于中等水平, 虽然美国、印度等国家国际服务贸易的竞争力比较强, 但是从开放度来看, 并不是很高。相反, 像德国、马来西亚等国家尽管服务贸易的竞争力不是很强, 但开放度却相对要高。这说明，我国服务贸易对外开放程度还有待提高以提升我国服务贸易的出口能力和发展水平。

7.我国服务贸易管理相对滞后，相关的法律法规不健全。

的影响是间接的, 主要体现在对产业、行业、企业创造、创新能力的孵化与激励, 以及对制定实施竞争规则的完善和监督上。美国之所以能成为世界上最大的服务贸易出口国, 与的推动和“护航”分不开。2003年3月以前, 我国对服务贸易的管理和协调均由外经贸部负责, 包括服务贸易的国际多边谈判、引进外资、对外工程承包及劳务合作等。这种管理对我国服务贸易的发展起到了一定的积极作用, 但存在着许多缺陷。如和地方在服务贸易和规章方面的差别性, 服务行业各有关职能部门职责不明确、外经贸部管理多头、交叉力量分散, 容易造成行业垄断等。在务贸易立法方面, 我国缺少一部统一的服务贸易基本法。2004年我国修订了已施行10年的《对外贸易法》。修订后的《对外贸易法》于2004年7月1日起施行。但是, 到目前为止, 国家最高权力机关尚未颁布一部统一的服务贸易基本法, 而我国有关服务贸易的立法, 除了《对外贸易法》中有关条文涉及服务贸易外, 就是若干有关特定服务部门的立法。可一些重要服务部门尚无立法或立法不完备。而且, 服务贸易法规的透明度低。我国以往除公开一切重要法律、条例外, 一般习惯于制定若干内部规定。这些内部规定透明度不够, 从而严重影响了外商对华贸易的信心。此外, 现行立法与国际规范存在差距。

三．对于提高我国服务贸易竞争力的一些思考

1.巩固旅游贸易的优势，发展“绿色旅游”、“疗养旅游”等新型旅游产业

由于我国地大物博、文化底蕴深厚、劳动力成本低廉，旅游业一直是我国的优势产业，旅游贸易也成为我国贸易顺差的主要来源之一。在重点提高服务业中弱势产业的过程中，不能放松对旅游业的重视，应当巩固其优势，改正其不足，保证其优势地位。

我国的旅游资源虽然丰富，但是宣传力度不够。在每年来我国的外国旅客中，还是亚洲旅客居多。要想改变这一现状，加大对欧美、大洋洲、拉美市场的开拓力度，相关部门可以针对他们的特点提出新的旅游观念。现今，环保是一个世界性的主题，西方国家对此更是十分重视。所以，绿色旅游可以成为吸引旅客的宣传观念。就目前来看，国内不少景区的卫生状况不佳，不安全、乱收费、欺诈旅客的现象还比较严重。这就

为宣传绿色旅游造成了很多不利。国内相关部门应当加强监管，改善景区环境状况，提高服务质量和管理水平。另外，各地旅游部门可以借助各种与国外机构的合作活动，比如文化节、展览会，吸引外资的同时宣传当地的旅游产业。

现代人越来越注重健康，不少来中国的外国旅客其实是为疗养而来。有数据显示，我国每年接待的大量外国旅客，总数是疗养客人的好几倍。但是，我国旅游贸易的年创汇却只是国际疗养服务年创汇的一个零头。疗养旅游在当前看来仍然是一个新兴的服务项目，它的发展前景不可低估。发展疗养旅游贸易，不仅可以推动经济效益增长，同时还可以带动旅游业、交通运输业、房地产业的发展。在我国发展疗养旅游，具有一定的可行性。首先，我国的医疗服务竞争力还比较强，一些大型医院还引进了西方的先进技术、设备、人才。其中，我国深厚的中医文化是独特的优势，中医疗养将成为我国疗养服务的一大特色。另外，我国旅游资源丰富，国内旅游疗养区的数量众多，这为疗养旅游贸易的发展提供了基础。另外，我国劳动力成本低廉，疗养旅游在国际上也会有一定的价格优势。

2.注重专业人才的培养，提高服务行业劳动力素质

世界服务业的发展，特别是新兴服务行业的发展，已经不再是建立在自然资源基础上了，甚至也不仅是以资本为导向了，更多的是以知识、科技为龙头，从一定意义上是人力资源的比拼。我国与发达国家在服务贸易方面的差距，说到底是人才数量和质量的差距。所以要提升我国服务行业的国际竞争力，特别是要使我国能够长期保持一定的国际竞争力，关键是要拥有大量的优秀人才，一方面( 要进行多渠道、多层次培养，有条件的高校和科研院所要努力培养熟悉国际服务贸易的复合型人才，同时各企事业单位应加强对现有人员的培训，对员工的智能和技能进行综合开发；另一方面) 要防止人才流失，通过提高薪资福利、提供良好的工作环境等措施留住人才；再是要通过各种途径引进高素质人才，优化人力资源结构。

3. 优化服务业结构，促进现代服务业发展

加强服务贸易战略与策略研究, 深化服务业各领域的产业划分, 引导服务业向专业化方向发展, 从而发挥比较优势和培养竞争优势。要充分利用廉价劳动力优势和专业技术优势, 大力发展劳动密集型服务的出口,

尤其要注重发展旅游、工程承包、劳动输出和以技术服务为主的专业服务。同时, 还应重视比较优势的动态积累和转变, 充分利用高新技术特别是信息技术改造传统产业, 推动服务业整体技术水平和经营效率的提高, 优先发展现代金融、物流、电子商务等支持国民经济高效运行的生产性服务行业大力发展咨询、法律服务、科技服务等中介服务行业, 提高服务水平和技术含量。加强信息基础设施的建设, 优化网络结构, 拓展多媒体信息服务, 促进现代信息服务业的发展。大力实施品牌战略, 依靠科技进步和技术创新促进服务业快速发展和结构升级, 创建中国服务业和产品新的动态比较优势, 运用现代经营方式和技术改造传统的服务产业, 鼓励知识密集和资本密集产业的发展, 尽快实现产业升级和出口结构的优化, 才能在未来的国际分工和国际贸易中争取较为有利的位置, 增强抵御各种外部风险与冲击的能力。

4.继续进行改革，实现完全企业化经营

企业要继续进行改革。尽管我国经济改革己经有一段时间了, 但由于服务行业发展较慢, 相当一部分行业还未实现完全的企业化经营, 因而必须继续按照市场经济的要求, 对服务贸易企业的产权及经营机制进行改革, 使其成为真正的市场主体, 从而加快服务业现代企业制度的建设。企业内部应建立一个符合服务经济自身特点的治理结构, 尽可能严格地制定管理规范、质量标准, 并严格实施; 在对企业业绩进行评价时, 要注重对企业长远发展潜力、内部流程和外部竞争力的动态评价, 创新业绩评价指标体系, 逐步导入智力投资比率、产品设计水平、员工知识水平、顾客满意度、顾客保持率、售后服务质量等指标。同时还可以通过提高服务人员待遇, 营造良好的工作环境, 防止人才外流, 加强员工对企业的忠诚度和工作技能。

5.引进国外新兴服务种类、先进技术、营销理念，鼓励企业创新

引进国外新兴服务种类、先进的服务技术和营销理念。通过发挥其示范作用, 带动我国相关服务行业的发展, 克服我国服务业发展的“瓶颈约束”。国外先进的服务管理技术与管理理念, 以及知识密集型服务的引入, 将优化我国服务贸易产业结构, 提高服务产业素质, 不断地培育服务领域的竞争优势。企业应有不畏风险的创新精神。企业在创新过程中肯定有风险, 但不能回避风险, 相反要迎接挑战, 通过创新化险为夷, 变挑战为机遇。比如开拓市场, 就要主动寻找最为挑剔、最难满足的顾客, 并充分满足其要求。同时企业要主动寻找最富挑战性的竞争者并与之公平竞争, 通过艰难的国际竞争换取高效率。加大对高科技服务产品研究开发的

投入, 建立创新环境预警系统, 通过这一系统不断分析和观察顾客需求、技术开发、营销渠道等方面的形式变化, 以利于在创新竞争中先发制人, 掌握主动权。最后, 企业创新首先应以国内为本, 注重国内细分需求, 取得在国际市场上的局部竞争力, 在此基础上将创新产品推向海外市场, 逐步提升其整体国际竞争实力。

6.按照国际标准完善我国服务贸易立法，使服务贸易真正实现制度化和规范化

目前我国对外服务贸易管理存在许多缺陷，如与地方在服务业对外贸易和规章方面还存在着一定的差别，服务业多头管理、甚至相互掣肘的问题还没有完全解决。近年来，我国加快了服务贸易立法步伐，目前我国尚没有一个关于服务业的一般性法律，现有立法未成体系，相当一部分领域法律处于空白状态，已有的规定主要表现为各职能部门的规章和内部文件，不仅立法层次较低，而且缺乏协调，从而影响了我国服务贸易立法的统一性和透明度，也影响了我国服务贸易竞争力的提高。因此，就目前而言，应着重从以下两个方面着手：增加服务贸易的透明度。为保证服务贸易能沿着正常、健康轨道发展，应尽快建立健全的既符合本国经济发展目标又不违背国际法律规则的法律法规，如在服务市场准入方面，应明确规定哪些服务行业对外商开放及开放程度，对国际服务贸易的税收、投资、优惠条件等要以法律形式规定下来，同时要明确地规定将涉及到、国防、环境污染、不正常的文化交流等服务贸易排除在开放之外；以增加我国服务贸易的透明度，使服务贸易真正实现制度化和规范化。

7.改进服务贸易发展的外部环境，促进服务贸易自由化程度提高

目前一些诸如入境、资格认证、技术标准、外汇等服务贸易壁垒已成为我国服务贸易出口的实质性障碍, 而发达国家在自然人流动的问题上较多, 也严重阻碍了我国在劳动密集型服务行业比较优势的发挥。通过间的谈判和协作, 为我国服务贸易出口扫清障碍是目前对外工作中的一项重要任务。由于我国在加入世贸组织时对服务贸易领域进行了广泛的承诺, 其开放程度比其他发展中国家要高, 因而在新一轮WTO 谈判中, 应维持现有的具体承诺的水平, 同时力争在自然人流动、海运、旅游等领域的自由化方面取得进展; 积极推进服务贸易“紧急保障措施”谈判, 为我国尚未发育成熟的服务业提供保障机制; 积极参与“国内规章”谈判, 通过谈判减少或消除海外服务贸易壁垒。在双边或多边的区域经济一体化协议谈判中, 逐步将服务贸易领域纳入区域协议谈判的范围,在我国拥有比较优势、国内服务市场承受力较强的服务贸易领域

协商推动相互放开市场准入。

8.发挥在推动我国服务贸易发展过程中的的积极作用

国家加强对服务业的扶持力度，适当调整产业结构中国经济建设的宏观，长期向工业建设倾斜，对农业生产投入不足，服务业也未得到足够的重视。但是，服务业的发展水平，直接影响一国工业和农业生产的发展水平。美国的经济多年来之所以处于世界首位，主要由于它的服务业高度发展。因此，要加快中国经济和社会的发展，其重要因素是国家必须加强对服务业的扶持；并且，除了国家对服务业应增加投入外，还应积极鼓励民营企业参与发展服务业，要打破某些服务部门的国家垄断和地区封锁。服务业不仅要对民营企业开放，同时应扩大对外开放，尽快建立和完善全国统一、公平公正竞争、规范有序的服务市场体系。中国服务贸易方面的比较优势在旅游、运输、对外工程承包等劳动密集型领域，在扩大开放的情况下，我们应该进一步发挥这方面的优势，扩大出口。但仅仅发挥比较优势是不够的，我们还应该以国际市场需求为导向，创造新的竞争优势，发展对中国总体国际竞争力有影响的战略产业与行业，优化服务产业结构，大力发展现代服务业，重点发展信息、科技、会议、咨询、法律服务等行业，带动服务业整体水平提高。特别是积极发展金融、保险、计算机信息服务、技术咨询、专有权利和特许、广告宣传和电影音像等技术密集型、资本密集型高附加值服务项目，形成新的经济增长点。

参考文献：

[1] 张二震.马野青.国际贸易学.南京大学出版社.2003

[2] 刘厚俊.国际贸易新发展.科学出版社.2003

[3] 江小涓.服务业与中国经济：相关性与加快增长的潜力.经济研究.2004.1

[4] 汪素芹.国际服务贸易.机械工业出版社.2007

[5] 刘东升.国际服务贸易.中国对外经济贸易出版.2002

[6] 康承东，陈强. 国际服务贸易的演变趋势. 国际经贸探索.2002.3

[5] 吕世平.中国服务贸易国际竟争力的比较分析.国际贸易.2006.2